• 葫芦岛市人民代表大会常务委员会预算审查和国有资产管理监督程序规定

    来源:     时间:2020-07-20       【 字体:
     (2020年4月30日葫芦岛市第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过) 

      

    第一章 总 则

     

      第一条 为规范预算审查监督和国有资产管理监督工作,明确审查、审议相关程序,根据《中华人民共和国预算法》《辽宁省预算审查监督条例》和《中共葫芦岛市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》《葫芦岛市人民代表大会议事规则》《葫芦岛市人民代表大会常务委员会议事规则》《葫芦岛市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》,结合市本级预算审查和国有资产管理监督实际,制定本规定。 

      第二条 市人民代表大会、市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)审查和批准预算、预算调整方案和决算,听取和审议上半年预算执行情况报告、市本级预算执行和其他财政收支审计及问题整改情况的报告、国有资产管理情况的报告;市人民代表大会财政经济委员会(以下简称市人大财经委)、市人大常委会预算监督工作委员会(以下简称常委会预工委)对预算草案的初步方案、预算调整初步方案、决算草案的初步审查以及对上半年预算执行情况、市本级预算执行和其他财政收支审计及问题整改情况、国有资产管理情况的监督适用本规定。 

      

    第二章 审查和批准预算

     

      第三条 在预算编制之前,市人大财经委、常委会预工委应当听取市财政局关于预算编制的有关情况汇报,了解相关财政政策变化情况及预算编制的基本思路。 

      第四条 市财政局应当于市人民代表大会会议举行的三十日前,将市本级预算草案的初步方案(包括政府预算草案和部门预算草案)提交市人大财经委、常委会预工委进行初步审查。 

      第五条 市人大财经委、常委会预工委应当在收到预算草案初步方案十五日内,提出初步审查意见,经财经委全体会议讨论通过后,交市财政局研究处理。 

      第六条 市财政局应当在收到初步审查意见后七日内,将研究处理情况向市人大财经委、常委会预工委进行书面反馈。 

      第七条 在市人民代表大会会议召开前,市财政局应当向市人大常委会主任会议(以下简称主任会议)汇报市本级预算安排总体情况,市人大财经委、常委会预工委应当向主任会议汇报市本级预算草案初步方案审查的有关情况。 

      第八条 市政府应当在市人民代表大会会议举行的七日前,向市人大常委会提交预算草案(包括政府预算草案和部门预算草案)及预算报告,并提供市政府会议纪要等相关资料,同时抄送市人大财经委、常委会预工委。 

      第九条 在市人民代表大会举行会议期间,市政府应当向大会作关于总预算草案和上一年总预算执行情况的报告。 

      第十条 在市人民代表大会会议期间,市人大财经委、常委会预工委在对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上,结合各代表团的审查情况,对市政府提出的上一年度预算执行情况与本年预算草案进行进一步审查,形成审查结果报告草案,经市人大财经委全体会议讨论(每届人民代表大会第一次会议时,经计划和预算审查委员会会议讨论)通过后,提请市人民代表大会主席团审议。 

      第十一条 市人民代表大会主席团对市人大财经委提交的审查结果报告进行审议,审议通过后印发各代表团,并提出关于预算报告和市本级预算的决议草案,提交市人民代表大会表决。大会对决议草案表决通过后,向社会发布公告。市政府及相关部门应当严格按大会批准的预算执行。 

      

    第三章 听取和审议上半年预算执行情况报告

     

      第十二条 市财政局、税务局应当按月向市人大财经委、常委会预工委报送财政收支情况和税收收入与非税收入完成情况,同时报市人大常委会。 

      市发改委、审计局、统计局、人民银行等部门原则上应当按季向市人大财经委、常委会预工委提供有关经济、审计、统计、金融等信息资料,必要时可随时提供,同时报市人大常委会。 

      第十三条 每年七月中下旬,市人大财经委、常委会预工委应当听取市财政局、人社局、国资委和税务局当年上半年预算执行和税费收入完成情况的汇报。 

      第十四条 在市人大常委会举行会议听取和审议市政府上半年预算执行情况报告前,市财政局应当向主任会议汇报上半年预算执行的有关情况,市人大财经委、常委会预工委应当向主任会议汇报上半年预算执行审议的有关情况。 

      第十五条 市政府应当在市人大常委会会议举行的十日前,向市人大常委会办公室提交本年度上半年预算执行情况报告,并提供市政府会议纪要等相关资料,同时抄送市人大财经委、常委会预工委。 

      第十六条 在每年八月份召开的市人大常委会会议上,市政府作当年上半年预算执行情况的报告,市人大财经委作中心审议发言。市财政局、国资委、人社局、税务局、审计局等部门列席会议。 

      第十七条 市人大常委会会议结束后,市人大财经委、常委会预工委对常委会组成人员提出的审议意见进行整理,形成审议意见草案送交市人大常委会办公室。常委会办公室于常委会会议结束后十个工作日内,将审议意见印发市政府。 

      第十八条 市政府及相关部门应当对审议意见进行认真研究处理,在收到审议意见的两个月内,将研究处理情况送市人大财经委、常委会预工委征求意见,并向市人大常委会提交书面报告。 

      

    第四章 审查和批准预算调整方案

     

      第十九条 市财政局应当在市人大常委会举行会议审查和批准市本级预算调整方案的三十日前,将市本级预算调整初步方案提交市人大财经委、常委会预工委进行初步审查。 

      第二十条 市人大财经委、常委会预工委应当在收到市本级预算调整初步方案十五日内,提出初步审查意见,交市财政局研究处理。 

      第二十一条 市财政局应当在收到初步审查意见七日内,向市人大财经委、常委会预工委书面反馈处理情况。 

      第二十二条 市人大财经委、常委会预工委在对市本级预算调整初步方案进行审查的基础上,形成市本级预算调整方案的审查结果报告,并起草决议草案。 

      第二十三条 在市人大常委会举行会议审查和批准市本级预算调整方案前,市财政局应当向主任会议汇报市本级预算调整的有关情况,市人大财经委、常委会预工委应当向主任会议汇报市本级预算调整初步方案审查的有关情况和决议草案情况。 

      第二十四条 市政府应当在市人大常委会会议举行的七日前,向市人大常委会办公室提交市本级预算调整方案草案和报告,并提供市政府会议纪要等相关资料,同时抄送市人大财经委、常委会预工委。 

      第二十五条 在市人大常委会会议上,市政府作市本级预算调整方案的报告,市人大财经委作关于市本级预算调整方案的审查结果报告,表决市本级预算调整方案。市财政局、审计局及预算调整涉及的有关部门列席会议。 

      

    第五章 审查和批准决算

     

      第二十六条 市财政局应当在市人大常委会举行会议审查和批准市本级决算草案的三十日前,将上一年度市本级决算草案提交市人大财经委、常委会预工委进行初步审查。 

      第二十七条 市审计局应当在市人大常委会举行会议审查和批准市本级决算草案的二十日前,向市人大财经委、常委会预工委汇报市本级预算执行和其他财政收支的审计情况。 

      第二十八条 市人大财经委、常委会预工委应当在收到市本级决算草案十五日内,提出初步审查意见,交市财政局研究处理。 

      第二十九条 市财政局应当在收到初步审查意见七日内,向市人大财经委、常委会预工委书面反馈处理情况。 

      第三十条 市人大财经委、常委会预工委在对市本级决算草案进行初步审查的基础上,结合市本级预算执行和其他财政收支的审计情况,形成市本级决算草案的审查结果报告,并起草决议草案。 

      第三十一条 在市人大常委会举行会议审查和批准市本级决算草案前,市财政局应当向主任会议汇报市本级决算的有关情况,市审计局应当向主任会议汇报市本级预算执行和其他财政收支审计的有关情况,市人大财经委、常委会预工委应当向主任会议汇报市本级决算草案审查的有关情况和决议草案情况。 

      第三十二条 市政府应当在市人大常委会会议举行的七日前,向市人大常委会办公室提交上一年度市本级决算草案和决算报告,并提供市政府会议纪要等相关资料,同时抄送市人大财经委、常委会预工委。 

      第三十三条 在每年六月份召开的市人大常委会会议上,市政府作上一年度市本级决算报告、上一年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,市人大财经委作关于市本级决算草案的审查结果报告,表决市本级决算草案。市财政局、审计局、国资委、人社局等部门及市属直管开发区列席会议。 

      

    第六章 听取和审议审计整改报告

     

      第三十四条 每年九月中下旬,市人大财经委、常委会预工委应当听取市审计局关于上一年度市本级预算执行和其他财政收支审计有关问题整改情况的汇报。 

      第三十五条 在市人大常委会举行会议听取和审议市政府关于上一年度市本级预算执行和其他财政收支审计有关问题整改情况报告前,市审计局应当向主任会议汇报审计整改的有关情况,市人大财经委、常委会预工委应当向主任会议汇报审计整改报告审议的有关情况。 

      第三十六条 市政府应当在市人大常委会会议举行的十日前,向市人大常委会办公室提交关于上一年度市本级预算执行和其他财政收支审计有关问题整改情况报告,并提供市政府会议纪要等相关资料,同时抄送市人大财经委、常委会预工委。 

      第三十七条 在每年十月份召开的市人大常委会会议上,市政府作关于上一年度市本级预算执行和其他财政收支审计有关问题整改情况的报告,市人大财经委作中心审议发言,表决市政府的报告。市财政局、审计局及涉及的有关部门、单位列席会议。 

      第三十八条 市人大常委会会议结束后,市人大财经委、常委会预工委对常委会组成人员提出的审议意见进行整理,形成审议意见草案送交市人大常委会办公室。常委会办公室于常委会会议结束后十个工作日内,将审议意见印发市政府。 

      第三十九条 市政府及相关部门应当对审议意见进行认真研究处理,在收到审议意见的两个月内,将研究处理情况送市人大财经委、常委会预工委征求意见,并向市人大常委会提交书面报告。 

      

    第七章 听取和审议国有资产管理情况报告

     

      第四十条 市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况,采取综合报告和专项报告相结合的方式进行。综合报告全面反映各类国有资产总体管理情况,专项报告分别反映企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等国有资产管理情况。 

      第四十一条 在市人大常委会举行会议听取和审议市政府国有资产管理情况报告前,市人大财经委、常委会预工委在本届市人大常委会任期内的非届末年份,对一个专项国有资产管理情况进行调研,届末年份,对国有资产综合管理情况进行调研,形成调研报告。 

      第四十二条 在市人大常委会举行会议听取和审议市政府国有资产管理情况报告三十日前,市政府及有关部门应当将综合报告和专项报告送交市人大财经委、常委会预工委征求意见。 

      市人大财经委、常委会预工委应当在收到报告的七个工作日内提出意见,并向市政府及有关部门反馈。 

      市政府及有关部门在收到反馈意见后,应当对报告进行修改完善或说明,并于七个工作日内向市人大财经委、常委会预工委反馈。 

      第四十三条 在市人大常委会举行会议听取和审议市政府国有资产管理情况报告前,市政府有关部门应当向主任会议汇报国有资产管理有关情况,市人大财经委、常委会预工委应当向主任会议汇报国有资产管理调研的有关情况。 

      第四十四条 市政府应当在市人大常委会会议举行的十日前,向市人大常委会办公室提交国有资产综合报告和专项报告,并提供市政府会议纪要等相关资料,同时抄送市人大财经委、常委会预工委。 

      第四十五条 在每年十月份召开的市人大常委会会议上,非届末年份市政府提交书面国有资产综合报告和专项报告,专项报告进行口头报告;届末年份市政府提交书面综合报告并进行口头报告;市人大财经委就调研情况作中心发言,表决市政府的报告。市政府相关部门列席会议。 

      第四十六条 市人大常委会会议结束后,市人大财经委、常委会预工委对常委会组成人员提出的审议意见进行整理,形成审议意见草案送交市人大常委会办公室。常委会办公室于常委会会议结束后十个工作日内,将审议意见印发市政府。 

      第四十七条 市政府及相关部门应当对审议意见进行认真研究处理,在收到审议意见的两个月内,将研究处理情况送市人大财经委、常委会预工委征求意见,并向市人大常委会提交书面报告。 

      

    第八章 附 则

     

      第四十八条 本规定未尽事宜,按照相关法律法规执行。 

     

     

     

      第四十九条 本规定由市人大财经委、常委会预工委负责解释。 

      第五十条 本规定自通过之日起执行。