• 葫芦岛市人民代表大会常务委员会加强和改进调查研究工作的办法

    来源:     时间:2020-07-20       【 字体:
    (2019年12月24日葫芦岛市第六届人民代表大会常务委员会第二十六次主任会议通过)

      

    第一章 总 则

     

      第一条 为了进一步规范市人民代表大会常务委员会(以下简称常委会)调查研究工作,提高调查研究能力和实效,根据有关法律法规,以及常委会议事规则的规定,结合人大工作实际,制定本规定。 

      第二条 调查研究工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以建设“两个机关”,站位“两个一线”为主题,以提高人大及其常委会履职能力、增强工作实效为目标,为地方国家权力机关行使各项职权创造条件,以调研工作的高质量确保人大工作整体水平的全面提升。 

      第三条 调查研究是人大及其常委会履行宪法和法律赋予职权的先决条件和基本方法,是密切联系人大代表和人民群众、提升科学决策水平、增强工作实效的重要保障,也是推进常委会机关作风建设、提升机关干部队伍素质的有效措施。要把调查研究贯穿人大工作的始终,精心组织,认真实施,努力提高调查研究的质量和水平。 

      

    第二章 调查研究题目的确定

     

      第四条 调查研究工作应当坚持围绕中心、服务大局、联系群众、依法办事、讲求实效的原则。围绕党中央重大决策部署、上级人大重点监督工作、市委中心工作,聚焦法律法规实施、经济社会发展、改革攻坚任务、人民群众关切的突出问题进行选题。 

      第五条 调研课题的确定应当与常委会年度要点工作和立法、监督、代表工作、机关建设等计划的制定相衔接,一般应当由人大专门委员会、常委会工作机构在上一年度年底前提出,由常委会研究室汇总,提交主任会议研究确定,明确任务,落实责任。如遇特殊情况,根据分管副主任意见,报请常委会主任确定。 

      

    第三章 调查研究工作的形式和方法程序

     

      第六条 调查研究工作一般应当由主任会议成员按照分管工作牵头主持,人大专门委员会、常委会工作机构组织实施。 

      第七条 承担调研任务的人大专门委员会、常委会工作机构要提前与有关方面协调沟通,认真做好相关理论和业务知识的准备,研究制定严密的调研活动方案,组成调研组,明确调研任务、组织形式、参加人员、调研方式方法、调研报告完成时限、调研成果应用等,由分管副主任审定。 

      第八条 要本着精干、高效的原则,针对调研所要解决的问题组织和确定调研力量。调研组成员从常委会和人大专门委员会组成人员中确定,可以邀请全国、省、市人大代表及有关专家学者参加,也可以采取市、县(市)区人大联动调研方式进行。 

      第九条 根据调研内容科学设计调研方式,把走出去和请进来、实地走访和案头研究、网络征询和专题调研、专业调查和民意调查结合起来,提高调研信息的真实性、广泛性。 

      第十条 突出实地调研,调研组应当深入基层、深入实际、深入群众,通过听取汇报、座谈走访、实地察看、问卷调查、暗访等形式,广泛听取意见,掌握真实情况。也可以根据调研课题需要,选择到有共性的外省市开展学习考察活动,学习外地先进经验和做法,拓宽视野和思路。 

      第十一条 调研结束后,调研组应当对掌握情况进行归纳整理,加强分析研究,形成调研报告,重点反映现实情况、存在的突出问题及其产生原因,提出改进工作的意见和建议。 

      

    第四章 调查研究成果的转化利用

     

      第十二条 调研报告形成后,根据分管副主任意见,通过下列途径,促进调研成果利用: 

      (一)对调研中发现的突出问题,提出听取审议市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院专项工作报告、开展执法检查或专题视察等建议,提交主任会议研究决定 

      (二)对调研中发现的群众普遍关注的重点和热点问题,提出开展专题询问的建议,提交主任会议研究决定; 

      (三)对市人大代表、人民群众集中反映的问题及提出的意见和建议,进行提炼整理,以代表建议的形式,转交市人民政府、市监察委员会、市人民法院、市人民检察院办理; 

      (四)对涉及全局性和人民群众切身利益的重大问题,由调研组提出处理的建议意见,经分管副主任审核后,报请常委会主任审签,作为专项建议送市委、市人民政府; 

      (五)形成调研论文,向全国、省市人大报刊杂志、网站等媒体推荐发表。 

      第十三条 人大专门委员会、常委会工作机构完成的年度调研成果,由研究室统一收集,组织推荐市委优秀调研论文评选。 

      

    第五章 调查研究工作的组织保障

     

      第十四条 主任会议要定期研究部署、督促检查调查研究工作。 

      人大专门委员会、常委会工作机构应当认真完成年度计划确定的各项调研课题及上级人大常委会和市委交办的调研任务。未能如期完成的,人大专门委员会、常委会工作机构应当向主任会议说明情况。 

      第十五条 人大专门委员会、常委会工作委员会在制定调研方案时,应当提前与办公室沟通衔接。 

      办公室综合平衡常委会重点工作,统筹调研日程安排和调研点,提供必要的经费保障,确保调研工作顺利进行。 

      第十六条 调研过程中,要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市委有关精神要求,遵守改进作风的各项规定,务实高效,轻车简从,不搞层层陪同,不搞形式主义,不接受超标准接待,不收受任何礼品和土特产,不借机旅游,不提与调查研究工作无关的要求。 

      对于违反作风建设要求的,对于违反廉洁自律规定的,一经发现都要及时批评纠正,依纪依规严肃问责。 

      

    第六章附 则

     

      第十七条 本办法实施中的问题,由主任会议负责解释。 

      第十八条 本办法自印发之日起施行。