• 葫芦岛市人大常委会2021年监督计划

    来源:本网     时间:2021-03-18       【 字体:

                     葫芦岛市第六届人民代表大会常务委员会第四十二次主任会议通过

        

      2021年,市人大常委会监督工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,持续学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕中央重大决策部署,着眼把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,紧扣市委中心工作,实行正确监督、有效监督,为更好助力经济社会高质量发展,加快推进葫芦岛全面振兴、全方位振兴贡献人大力量。 

      一、依法审查监督计划、预决算 

      密切关注改革发展重点领域、关键环节,聚焦改造升级老字号深度开发原字号培育壮大新字号结构调整和营商环境推进情况,依法监督年度计划执行。认真执行《预算法》《辽宁省预算审查监督条例》,创新和完善预决算审查监督工作机制,深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。加大审计查出问题整改监督力度,推动健全审计查出问题整改长效机制,指导推动县(市)区国有资产管理监督规范化制度化。持续关注防范化解重大风险,严格依法审查批准年度市本级决算及预算调整方案,跟踪监督落实减税降费情况、政府性债务管理等事项。 

      根据相关法律规定,听取审议预决算、计划执行、审计等方面的工作报告。 

      (一)听取和审议市政府关于2020年市本级决算(草案)的报告,审查和批准2020年市本级决算。 

      (二)听取和审议市政府关于2020年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。 

      上述二项报告拟安排6月份常委会会议听取审议 

      (三)听取和审议市政府关于2021年上半年预算执行情况的报告。 

      (四)听取和审议市政府关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。 

      上述二项报告拟安排8月份常委会会议听取审议 

      (五)听取和审议市政府关于2020年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告提出问题处理结果的报告。拟安排10月份常委会会议听取审议 

      上述各项报告听取审议前,财经委、预工委负责形成审查报告及相关决议草案,并好相关工作。 

      二、听取和审议专项工作报告 

      (一)听取和审议市检察院关于开展公益诉讼工作情况的报告,并作出决议。督促检察机关依法履行公益诉讼监督职责,深化司法体制改革,促进依法行政、严格执法,维护国家利益和社会公共利益,全力服务保障经济社会发展大局。拟安排6月份常委会会议听取审议,监察司法委负责相关工作 

      (二)听取和审议全市七五普法工作情况的报告,并作出八五普法工作决议。全面掌握我市普法工作现状和面临的新形势,推动法治宣传教育深入开展,促进全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。拟安排10月份常委会会议听取审议,监察司法委负责相关工作 

      (三)听取和审议市政府关于企业国有资产管理情况的报告,书面审议国有资产管理情况综合报告。落实市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见,确保国有资产安全完整、保值增值,更好发挥国有企业对经济社会发展支撑引领作用。拟安排10月份常委会会议听取审议,财经委负责相关工作 

      (四)听取和审议市政府关于我市水产养殖业发展情况的报告。加快构建水产养殖业绿色发展的空间布局,推进养殖业现代化建设、产业化经营,努力走出乡村振兴特色路,打造农业发展新优势。拟安排6月份常委会会议听取审议,农业与农村委负责相关工作 

      (五)听取和审议市政府关于我市学前教育发展情况的报告。查找剖析我市学前教育在普惠性资源供给、政策保障体系、教师队伍建设、监管体制机制、保教质量提升等方面突出问题,就进一步完善学前教育工作服务体系,切实办好新时代学前教育提出意见建议,促进我市学前教育健康规范发展。拟安排6月份常委会会议听取审议,教科文卫委负责相关工作 

      (六)听取和审议市政府关于我市对外开放工作情况的报告。助力实施以高水平开放推动高质量发展,以全面开放引领全面振兴的开放战略,推动构建内外联动的全面开放新格局。拟安排10月份常委会会议听取审议,民侨外委负责相关工作 

      (七)听取和审议市政府关于2020年度环境状况和环境保护目标完成情况和打好污染法治攻坚战情况的报告。坚定不移贯彻习近平生态文明思想,围绕推动葫芦岛绿色发展、污染防治攻坚、矿山环境恢复治理、重点水源地生态环境保护、重污染河流(三河)和土壤污染治理、自然保护区、垃圾分类工作推进等情况加强监督,推动落实环保督察整改,坚决打赢污染防治攻坚战。拟安排4月份常委会会议听取审议,环资城建委负责相关工作 

      (八)听取和审议市六届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。强化代表建议督办,加大疑难建议办理协调力度,着力促进代表建议解决率的提升。拟安排10月份常委会会议听取审议,人选委、代表工委负责相关工作 

      三、监督法律法规的实施情况 

      (一)检查国务院《优化营商环境条例》《辽宁省优化营商环境条例》贯彻实施情况。深入查找优化营商环境条例实施中存在的问题和影响营商环境的主要因素,推动营商环境不断持续优化,激发市场主体活力,促进经济高质量发展。拟安排8月份常委会会议听取审议,财经委负责相关工作 

      (二)检查《中华人民共和国畜牧法》贯彻实施情况。配合省人大联动开展执法检查,推动依法治牧、依法兴牧、依法护牧,促进畜牧业生产方式转变。拟安排9月份专委会议题,农业与农村委负责组织实施 

      (三)调研全市律师遵守《中华人民共和国律师法》情况。听取司法局关于全市律师遵守律师法情况报告,规范律师执业行为,保障律师依法执业。拟安排5月份专委会议题,监察司法委负责组织实施 

      (四)调研《中华人共和国固体废物污染环境防治法》贯彻实施情况。同步省人大联动调查,依法推进固体废物污染防治工作,保障人体健康、维护生态安全,促进我市环境质量不断改善、经济社会可持续发展。拟安排9月份专委会议题,环资城建委负责组织实施 

      (五)调研《葫芦岛市殡葬管理条例》贯彻实施情况。探索第三方评估方式开展调研,增强市本级法规的执行力,为下一步开展执法检查奠定基础。专题调研报告拟提交6月份主任会议听取,社会建设委负责组织实施 

      (六)调研《辽宁省全民健身条例》贯彻实施情况。推动我市人民群众积极参与健身活动。拟安排9月份专委会议题,社会建设委负责组织实施 

      四、开展专题调研和视察 

      (一)调研我市非公有制企业和企业家合法权益司法保护情况。推动以法治化的手段保护企业稳定、营造良好的营商环境,助力我市民营经济高质量发展。专题调研报告拟提交8月份主任会议听取,监察司法委负责组织实施 

      (二)调研我市水果产业发展情况。推动全市水果产业持续快速健康发展,加快水果产业扩量提质创牌增效步伐。专题调研报告拟提交8月份主任会议听取,农业与农村委负责组织实施 

      (三)调研全市加强高标准农田建设、提升粮食安全保障能力情况。将高标准农田建设摆在突出位置,联动配合省人大专题调研工作,督促政府强化规划引领,提高农业抗风险能力,促进农业增效、农民增收、农村发展。拟安排10月份专委会议题,农业与农村委负责组织实施 

      (四)调研我市科技创新政策落实情况。聚焦科技创新发展短板弱项,推动创新驱动发展战略有效实施,优化科技创新发展环境,为葫芦岛振兴发展提供有力战略支撑。专题调研报告拟提交10月份主任会议听取,教科文卫委负责组织实施 

      (五)调研我市高考招生工作情况。推动及时总结高考招生制度改革经验,完善工作机制,促进工作发展。拟安排10月份专委会议题,教科文卫委负责组织实施 

      (六)调研我市佛教活动场所情况。推动国家《宗教事务条例》的贯彻实施,依法管理好宗教事务,引导规范宗教活动场所,创建和谐稳定的经济社会发展环境。拟安排5月份专委会议题,民侨外委负责组织实施 

      (七)调研我市房地产运行和国土空间规划情况。促进房地产市场平稳健康发展,提升城市品质和人居环境质量。推动加快转变国土空间开发利用方式,提高空间治理体系和治理能力现代化水平,为葫芦岛经济社会高质量发展提供空间支撑。拟安排6月份专委会议题,环资城建委负责组织实施 

      (八)视察青山水源、农村公路、垃圾焚烧发电项目、污水处理厂改造项目、老旧小区改造项目及供暖等情况。推动资源化利用、环境污染以及社会民生重点领域问题的有效解决和改进。拟安排8—12月份专委会议题,环资城建委负责组织实施 

      (九)调研我市慈善工作情况。推进慈善事业有序、规范、可持续发展,发挥慈善事业在改善民生、促进社会和谐方面的作用。拟安排5月份专委会议题,社会建设委负责组织实施 

      五、跟踪监督重点工作 

      (一)听取和审议一府一委两院贯彻执行市人大常委会决议决定情况的报告。对年内人大常委会作出决议决定进行监督检查,保证决议决定贯彻实施。拟安排12月份常委会会议听取审议,有关委办负责相关工作 

      (二)跟踪监督全市法院系统诉讼服务中心建设情况。促进司法效率与公信力提升,积极回应人民群众对司法公正的新要求新期盼。拟安排4月份专委会议题,监察司法委负责组织实施 

      (三)跟踪监督我市政府债务情况。听取市政府关于地方政府债务管理情况的专题报告,了解掌握债务、支付风险等情况,推动完善政府性债务风险防范措施。专题报告拟提交4月份主任会议听取,财经委、预工委委负责组织实施 

      (四)跟踪调研我市社会办医疗机构发展情况。督促市政府进一步落实市人大常委会关于促进社会力量举办医疗机构发展的审议意见,优化我市医疗资源配置,促进社会办医健康发展。拟安排6月份专委会议题,教科文卫委负责组织实施 

      (五)跟踪调研我市公共卫生应急管理体系重点项目建设情况。持续聚焦强化公共卫生管理职能,有效提升公共卫生突发事件应急处置能力。拟安排7月份专委会议题,教科文卫委负责组织实施 

      (六)跟踪调研我市传承家风家教孝道文化,践行社会主义核心价值观情况。推动《葫芦岛市文明行为促进条例》的贯彻实施,在全社会营造自觉践行核心价值,弘扬优良家风、共建文明家庭的良好氛围,为我市文明城市创建筑牢民主法治之基。专题调研报告拟提交6月份主任会议听取,社会建设委负责组织实施 

      各专门委员会和各工作机构、办事机构要认真落实监督工作计划的各项安排,各司其职、各负其责,加强协调、密切配合,共同完成好2021年常委会各项监督工作任务。要综合运用专题询问、专题调研、跟踪监督等方式方法,形成监督合力,成熟的重要监督意见要及时作出决议决定。要认真执行《葫芦岛市人大常委会加强和改进调查研究工作的办法》,加强与人大代表、人民群众和基层人大的联系,广泛听取意见,深入基层、深入实际开展调查研究。各项调查研究都要形成调研报告,提升调研成果转化率、落地率 

        

        

        

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