• 葫芦岛市人大常委会机关2019年加强自身建设工作计划

    来源:     时间:2020-07-28       【 字体:
      

    葫芦岛市第六届人民代表大会常务委员会第十四次主任会议通过

     

    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,进一步贯彻好习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,紧紧围绕如何补齐四个短板和做好六项重点工作,积极建设两个机关、主动站位两个一线,制定市人大常委会机关2019年加强自身建设工作计划。

    一、坚持党对机关工作的全面领导,切实加强政治建设

    (一)牢牢把握正确政治方向。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,进一步牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实把政治建设作为根本性建设贯穿机关党的建设全过程,融入到机关业务工作中,体现在人大工作的各方面、全过程,落实到各个部门、每名党员干部特别是领导干部身上。第一时间组织机关学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,落实省市委决策部署。

    责任部门:常委会党组,机关党委,各委办室,各党支部

    (二)进一步加强党组建设。全面贯彻党的民主集中制,充分发挥党的领导这一最大优势,发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。严格执行党组自身建设意见及议事规则,进一步健全和落实党组三重一大决策制度、理论学习中心组学习制度、民主生活会制度、双重组织生活制度、谈心谈话制度、党风廉政建设制度等各项制度。依据机构改革后新三定方案确定的职能,进一步修改完善各项规章制度,完善工作流程。印制《市人大常委会机关党建工作制度汇编》,认真督促执行。

    责任部门:常委会党组,机关党委,各党支部

    (三)巩固提升解放思想推动高质量发展大讨论成果。聚焦七破七立,进一步找准市人大常委会机关在补齐四个短板、推动六项重点工作、实现葫芦岛高质量发展中的角色定位和发挥作用的有效方式,聚焦转变滞后于新时代的思想观念,聚焦打破不合时宜的思维定式和惯例,聚焦提升领导能力专业化水平,聚焦精神状态和工作干劲,着重解决好工作按惯例、看从前等与高质量发展要求不相适应的问题,提出符合中央要求、结合葫芦岛实际、针对性强、操作性强的新思路新举措,坚持问题导向和目标导向相结合,立足解决问题,创新工作方式和内容,出真招、办实事、求实效,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,克难奋进、苦干实干,用激情和担当、行动和业绩服务葫芦岛全面振兴、全方位振兴。

    责任部门:常委会党组,机关党委,各党支部

    (四)加强和改进新闻宣传工作。坚持人大履职进行到哪里、宣传工作就跟进到哪里,依托中央和省级、市级主流媒体,充分展示人大依法履职的亮点和重要成果。进一步完善新闻发布制度,综合运用多种传播手段,建立重要宣传报道文稿激励机制,牢牢掌握人大新闻舆论工作的主动权、话语权。进一步采取培训、座谈、通气会等形式,提高人大宣传队伍整体素质,增强宣传报道整体水平和效果。把做好说好结合起来,多用鲜活生动的事实,多用通俗易懂的语言,多用讲故事的方式,重点在立法、监督、代表、自身建设四个方面拓展报道的广度和深度,努力提高人大新闻舆论的传播力引导力影响力公信力。

    责任部门:研究室,各委办室

    (五)认真落实意识形态工作责任制。全面贯彻落实中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》及省委细则,认真实施《中共葫芦岛市人大常委会党组关于加强和改进意识形态工作的实施意见》,进一步强化领导小组政治责任,牢牢掌握意识形态工作的领导权。党组每半年听取一次关于意识形态工作汇报,并及时向市委报告意识形态工作。认真实施《中共葫芦岛市人大常委会党组关于意识形态领域分析研判制度的落实意见》,进一步完善党员干部思想状况汇集反馈机制,健全舆情分析研判机制,对意识形态领域问题,及早发现,及时处理。全面贯彻落实省委《关于加强和改进思想政治工作的决定》,统筹抓好思想政治工作和意识形态工作,充分发挥思想政治工作优势,把做好思想政治工作和解决实际问题结合起来,用行动弘扬新时代辽宁精神,确保人大工作主战场在哪里,思想政治工作就推进到哪里,不断增强思想政治工作的吸引力感染力和针对性实效性。

    责任部门:常委会党组,研究室,各委办室

    二、围绕创建学习型机关,切实加强思想建设

    (一)持续深入开展集中学习教育。坚持不忘初心、牢记使命、永远奋斗,深入推进两学一做学习教育常态化制度化。以庆祝中华人民共和国成立70周年和人民代表大会制度创建65周年为契机,通过组织开展座谈会、征文写作、文艺活动等丰富多彩的形式,讴歌社会主义改革和建设取得的巨大成就,宣传新时代人大工作的新形象新气象新作为,进一步坚定四个自信特别是制度自信,激发全体机关干部的爱国情怀,推动人民代表大会制度深入人心。组织开展重温入党志愿书、重温入党誓词、重温党章、重温宪法四个重温教育活动,进一步激励党员干部积极性主动性创造性。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育的根本任务,深入学习贯彻党的十九大精神,按月下发学习教育内容,按季度下发党建工作重点任务,加大督促检查力度,进一步推进主题教育常态化、规范化、科学化。

    责任部门:常委会党组,机关党委,各党支部

    (二)加强和改进理论学习中心组学习。全面落实中央《党委(党组)理论学习中心组学习规则》及省市委有关要求,认真执行《中共葫芦岛市人大常委会党组理论学习中心组学习制度》,不断提升学习质量和效果。科学制定2019年度学习计划,精心开展每一次学习。坚持每次学习有方案、有重点、有记录、有报告,采取集体研讨、中心发言、请人作报告等多种形式,提升学习质量和效果。发挥常委会党组理论学习中心组的示范作用,带动党支部和党员干部学习。

    责任部门:常委会党组,机关党委,办公室

    (三)打造主题党日+”品牌。主题党日+”活动作为建设学习型机关的重要载体,积极发挥领导干部带头讲的示范作用,坚持请进来走出去相结合,突出政治性,注重政策性,增强专业性,着眼于提升领导能力专业化水平,切实提升党员干部政治能力、理论素养、专业水平、文字综合、组织协调等工作能力。以读书节为契机,为党员干部配置图书,4月份集中开展机关读书月活动。

    责任部门:机关党委,各党支部

    三、着眼打造忠诚干净担当干部队伍,切实加强组织建设

    (一)着力加强机关干部工作。全面贯彻新时代党的组织路线和《中共葫芦岛市人大常委会党组关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,坚持20字好干部标准,坚持忠诚、干净、担当,坚持五湖四海,做到凡提四必。深入实施《葫芦岛市人大常委会机关科级领导干部选拔任用工作实施意见》《葫芦岛市人大常委会机关科级及科以下干部调入工作暂行规定》,形成风清气正的选人用人环境。严格落实《干部教育培训工作条例》,按照省委和市委关于干部培训教育工作的总体部署要求,着眼建设高素质干部队伍,认真规划,精心组织,深入推进多渠道多层次多类型的教育培训。结合机构改革,进一步强化工作职能、明确岗位职责、提高工作效能,科学制定2019年度工作绩效考核细则,充分发挥考核的激励、引导和监督作用,进一步完善督查、绩效考核和公务员考核三合一考评体系。

    责任部门:常委会党组,办公室,各专委会

    (二)深化党支部规范化建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》以及省委、市委的部署和要求,实施领头雁工程,不断提升党支部规范化建设水平。依托三会一课、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、讲党课、经常性提醒批评等党的组织生活制度,积极参加党支部示范点评选工作,进一步扩大党支部规范化建设覆盖面,采取微党课、结对子、典型示范等多种形式,以创新精神全面加强党支部规范化建设。

    责任部门:机关党委,各党支部

    (三)支持加强统战工作和工青妇工作。支持和加强统战工作,充分吸纳非党人士意见和建议,支持非党人士参加相关活动。坚持政治性、先进性、群众性相结合,以固定场所为依托,以相对固定的时间为保障,以参加市直机关组织开展的文体活动为契机,开展多层次多样化的群众性文体活动,支持各兴趣小组活动,进一步增强凝聚力、绽放活力。组织开展适应青年干部特点的各项活动。关爱职工健康,支持妇女工作。支持扶贫工作,关爱扶贫干部。采取形式多样的措施,凝聚全方位力量,努力建设积极、向上、和谐的机关。

    责任部门:机关党委,机关工会,各委办室

    四、积极展现新气象新担当新作为,切实加强作风建设

    (一)深入推进作风建设。巩固2018年作风建设成果,把2019年确定为作风建设深化年,解决好思想僵化、工作模式固化、工作方法老化等与高质量发展要求不相适应的问题。各委办室要按照机构改革后新三定方案,确定每个人的岗位职责分工,全面推进定岗定编定职责,把各项工作具体落实到人头,并汇总成册。深入推进转学风、转文风、转作风,进一步全面整顿机关庸懒散木浮拖现象,确保机关政令畅通、规范透明、高效运行。

    责任部门:常委会党组,机关党委,各委办室

    (二)大兴调研之风。紧紧围绕市委的中心工作、市人大常委会工作要点、人民群众反映强烈的问题,把调查研究作为一项基本功,进一步加强和改进调查研究工作。每个专门委员会要形成不少于2篇的高质量调研报告,每名县级以上领导干部要形成至少1篇高质量的调研报告或体会文章。充分发挥专门委员会具有法定性、专业性、经常性的优势和特点,结合履行立法、监督等职能,真正掌握实情,切实找准问题,深度剖析原因,提出富有建设性的意见建议和措施办法。加大前置性审议力度,注重从源头上提高立法质量,组织实施好常委会执法检查、听取审议专项工作报告等监督工作,实行跟踪监督、跟踪问效以及必要的监督回头看,不断增强监督工作实效。

    责任部门:常委会党组,各委办室

    (三)持续落实巡视整改反馈意见。按照中央、省委巡视整改反馈意见,始终坚持对标全面从严治党要求,对长期持续整改任务,持续用力、久久为功,消除薄熙来、王珉和辽宁系统性拉票贿选案恶劣影响,不断巩固和扩大整改落实成果,建设更加风清气正的政治生态。认真落实中央八项规定精神,严格执行《中共葫芦岛市人大常委会党组关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》,坚决防止和纠正特权思想和特权现象,切实防止四风反弹。

    责任部门:常委会党组,机关党委,各委办室

    (四)全面加强党风廉政建设。深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格遵守廉洁从政各项规定,层层压实责任,严格履行两个责任”“一岗双责,年初召开党风廉政建设工作专题会议。抓好警示教育,切实运用好第一种形态,把各种违纪违规问题消除在萌芽状态。进一步排查廉政风险点,并汇总成册。

    责任部门:常委会党组,机关党委,各委办室

    五、强力推动机关高效运转,切实增强服务意识

    (一)不断提高会议质量和效果。提升党组会议、主任会议、常委会会议服务保障质量,严把会议三关,即议题选定关、材料审核关、参会人员出席关。会议议题围绕中心、突出重点、瞄准问题,真正落实好会议议题少而精、聚焦重点的要求。会议材料做好源头把控、加强审核,落实把关责任,内容力求精准、精炼、精到,突出问题导向,找准问题,分析原因,提出务实管用的对策建议,切合实际,言之有物。会议严格执行请假制度,保证参会人员出席率,政府组成部门在常委会会议上的汇报人,原则上由部门一把手进行汇报。进一步做好市人代会和省人代会葫芦岛代表团的组织服务工作。

    责任部门:办公室,各委办室

    (二)加强上下联动、左右协同。积极做好与省人大重点工作的协调对接,及时报告重要节点工作情况。加强与一府一委两院的沟通联系,确保在重大活动和重要工作安排上做到目标一致、步调统一。协调好省市县乡四级人大电视电话会议,通过履职培训、走访座谈、参加会议、组织活动等形式,加强与省人大常委会的联系,强化对县(市)区人大工作的指导。

    责任部门:办公室,各委办室

    (三)畅通群众诉求表达渠道。坚持以人民为中心的工作导向,集中反映人民群众意志,维护群众合法权益,保障公民批评、建议、申诉、控告和检举等基本权利,努力化解社会矛盾,维护社会稳定。发挥人大工作优势和特点,围绕破解民生领域短板,切实把党建+营商环境工作推向深入。认真履行申控法治化职责,保障申控工作依法有序进行,建立申控信息库,对重点申控工作进行跟踪问效,探索建立各级人大代表参与申诉控告工作机制。

    责任部门:申控委,代表工委,机关党委