2018年10月22日 星期一
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张晓坤

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                                        兴城市四家屯街道

        沉下去走群众路线 俯下身为人民服务

     滨海温泉新城动迁工作进展顺利 百姓心情舒畅  

                                 张晓坤

市委书记都本伟在今年的葫芦岛市政府工作报告中指出,我市经济发展进入“三期叠加”时期,面临经济下行和特大旱灾双重压力,困难加大,挑战增多。一年来,在市委市政府的正确领导下,全市人民团结拼搏,锐意进取,改革创新,经济指标保持合理增长,社会事业持续繁荣发展,人民幸福指数稳步提升,完成了市五届人大一次会议确定的各项任务。今年是“十二五”收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。我们要把握经济新常态的阶段性特征,努力开创改革发展的新局面。
  我们要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实市政府的工作报告精神,坚持依法治市、稳中求进工作总基调,狠抓财税改革攻坚工作,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。
   
兴城市四家屯街道在市委、市政府的正确领导下,按照“十二五”规划目标,科学规划,统筹推进,抓住滨海温泉新城建设的有利时机,乘势快上,各项事业突飞猛进,全面完成了年初确定的总体目标,多项工作名列前茅并取得了可喜的成绩

兴城市四家屯街道严格按照中央和省市委的要求,高标准、高质量地完成了党的群众路线教育实践活动和三严三实教育实践活动,查摆问题、开展批评,建章立制、整改落实等各环节的工作,活动达到预期目的,取得了丰硕的成果。在教育实践活动中广大党员干部普遍受到了一次深刻教育,增强了践行群众路线的自觉性。四家屯街道党委以《强化干部职业道德教育,提高党员思想修养意识》为题为全体党员干部多次授课,并组织观看了《焦裕禄》影片,邀请市委党校副校长金景山同志就党的群众路线教育实践活动和我市工作实际为党员干部授课。通过深入学习教育,全体党员干部解决了世界观、人生观、价值观这个总开关问题,解决了“为了谁、依靠谁、我是谁”问题,理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律都明显增强。专门生活会上每名同志都以对党的事业负责、对单位建设负责、对同志个人负责的精神,开展积极的思想斗争。自我批评光明磊落、不遮遮掩掩,谈心互评开诚布公、不拐弯抹角,相互评议实事求是、“良药苦口”,使大家受到了教育,触动了思想,密切了感情,增进了团结。运用批评与自我批评武器,党风、政风明显好转。街道班子成员带头开展批评与自我批评,自觉接受组织监督,为大家做出了榜样。

              在征地拆迁工作中沉下去走群众路线 俯下身为人民服务

              动迁工作进展顺利 百姓心情舒畅 确保了项目顺利实施

 滨海温泉新城是市委市政府“东移北上南下”的整体规划战略的一项重要工程,四家屯街道为协助市委市政府完成滨海温泉新城的征地动迁等各项工作,成立了征收管理办公室。征收管理办公室主要工作原则是准确及时完成各项征地动迁安置工作任务。

 1、建兴公路连接线。在建兴公路征地工作中有大小果树1.5万株,零星林木3.7万株,水井19眼,现全部动迁完毕,补偿款已全部发放到户。涉及的临时建设房屋5户,450㎡,大小型方塘各一座,新型保温地窖2户,220㎡,征收管理办公室已经与各户的动迁合同已签署完毕并全部清理干净。所征占的有照房屋共69户,已签定协议31户并搬迁。

 2、规划区内的路网,区内的123 12141618等七条路网全面启动开工,公路的净地工作同时推进。其中1号新征地68亩,18号公路新征地69亩。七条公路中,共动迁果树1.2万株,林木2.1万株,水井90多眼,果园看护房等临时建筑7家,方塘2座,动迁建设工作进展顺利。

 3、比基尼广场动迁涉及遗留的54户的草药、花卉等特殊品种栽植用地30多亩,已全部处置完毕。

 4、还有两块用地,这两块用地涉及果树 3.1万株,林木7.2万株,临时建筑房屋11座,800多㎡,全部处理完成,随时可以开始净地。

 5、中法、纪检、石油五厂加油站用地。葫芦岛中级法院和纪检用地共225亩。目前中法用地已净地完毕,已进场施工。加油站用地6.9亩,于5月末完成净地工作,现在征用方已经进场施工。

 6、回迁楼用地,回迁工程从去年316日启动,征收办的工作人员起早贪晚,深入动迁户家中,动之以情,晓知以理,仅用三天时间完成了净地任务,施工部门仅二十天完成了现在的路基铺设工作。

 2014年上半年我们征地动迁工作十分紧张,从正月初七开始,征收办公室的全体干部就没休过节假日,以无私奉献精神全天候开展工作。具体完成了市政府下达的以下有关重点工作。具体工作是:

 1、龙兴路两侧十三家企业意向用地约1500亩、九号和十八号公路用地约90亩,我们的任务是征地、核量、补偿、净地等一系列工作。征地工作已经全面完成,征地合同已经签订。核量、补偿、净地同时进行,现在已经完成工作总量的95%。动迁果树林木水井房屋等共592宗地。

 2、比基尼广场已经竣工,泉海御龙湾建设平稳进行。

 3、二号公路、三号公路、九号公路民房动迁完成,现在全部贯通。

 4、学府变电所用地25亩,动迁完成,开始施工。

 5、汽车4S店用地扫尾工作完成,现在围挡完工。  

 6、市中医院项目施工场地平整完成,已经开工建设。

 7、中核集团用地扫尾工作全部完成,现在主体工程完成过半。

 8、十八号公路涉及果树林木房屋企业等动迁用地17宗,现在完成14宗。  

 9、自来水工程用地需动迁8户,现在已全部完成。

 10、五月中旬接到的盛京银行意向用地动迁工作展开,现在任务完成一半令。

 11、泳装平台、海天城两个项目全部进入施工阶段。

 12、凌河化工用地已经完成净地,现在正在施工。

 13、回迁小区自来水提水站用地动迁完成。

 14、污水处理站征地动迁正在进行。

 15、解决了滨海温泉新城供暖、排污管线、电信管网、电网改造线路等铺设过程中的各类矛盾。  

                                抓民生 提高群众幸福指数

 四家屯街道严格执行村民、居民低保政策,结合党的群众路线教育实践活动突出问题整改方案,利用一个月的时间对城乡低保逐一排查,取消已脱离低保线的78121人,增加一部分因病、因(旱)灾致贫的困难户,现有低保130186人,实现“应保尽保,应退尽退”的动态管理。其他抚恤、供养等民政资金全部足额发放到位,无一截留。村民居民合作医疗顺利完成,医疗救助顺利实施。目前,我街道合作医疗的参合率为103%。实现义务教育全面整合,辖区学府秩序井然。按照上级规定,全面落实城乡义务教育“两免一补”政策,完成全部四个村和一个社区的小学并校工作。我们注重学府周边环境的综合治理,整治了私搭乱建和违规经营,规范服务商贩的经营行为,并在保证学校治安、消防等方面投入了大量的精力,使高校的教育环境得到了改善,高校的名气得以提升。我们从提高计生服务入手,使新的生育理念深入人心,计划生育率保持100%。今年街道享受独生子女父母奖励扶助566人,计生家庭扶助47人。计划生育工作获得国家人口和计划生育委员会授予的“依法行政示范街道”称号。

 加强农民培训,提高农民素质和劳动技能。全年开展劳动技能培训3期,参训人数320人次,引导农村劳动力转移新增150人。完成妇女就业培训300人,全部推荐到大学城的后勤保洁等岗位。发展文化体育事业,建成“农家书屋”4个,开放社区阅览室1个,新建农民体育健身广场3个,居民、村民自发组建集体舞、秧歌队5个。办事处配备图书3000册,体育健身器材7套,拨付集体活动资金24000元。治理群众生活生产环境,利用两周时间开展清理违章建筑和道路上堆放杂物的行动,共拆除违章建筑40余处700多平方米。进行村屯卫生整治,清除垃圾600余车,清理马路边沟及河道6000延长米,路边栽植公益性风景树400棵。解决群众出行难问题,与多个单位沟通协商,解决合并到南一小学学生的上下学交通问题;加宽拐角硬覆盖路面2000平方米;维修损坏路面2万多平方米;连接滨海温泉新城与原有路面4处;安装太阳能路灯60盏;新修硬质路面1500延长米;协调安装路口信号灯3处。

 四家屯街道投资9万元圆满完成海蜇保护任务,受到了上级的表扬。投资14万元,完成护林防火工作任务,保证了没有大的火灾的发生。投资万余元装备安监站的办公设备,对29家企业进行拉网式安全生产检查4次,保证了辖区内无安全生产事故。以家庭宾馆为代表的旅游服务业发展迅速,服务网点近千家,床位6000多张,提高了村民居民的经济收入,成为街道经济发展的新亮点。四家新村小区代表兴城市唯一创森生态小区,通过葫芦岛市的检查。借助滨海温泉新城建设,循序渐进,完善了城市基础设施。防汛抗旱、海上安全生产、农业技术推广、文化卫生、农产品安全、动物防疫等工作有序进行。借助创建省级文明城市和森林城市的东风,良好改善民众的生活、生产、人文环境,得到市委市政府的认可。

                                                提高党员干部发挥先锋模范作用的自觉性  

党的群众路线教育实践活动中,四家屯街道努力加强机关党员干部绩效考核,要求机关干部认真履行机关各项规章制度,按章办事;督促机关干部抓紧时间完成公务员更新知识在线学习网上培训考试任务,干部队伍建设的加强提升了干部为民服务的能力。四家村在社会主义新农村建设中工作成绩突出荣获省级文明村称号;纪家村、邴家村两委干部在征地、动迁等工作中发挥了战斗堡垒作用,积极主动上门为群众服务,为我们完成市政府下达的任务做出了贡献;周家村干部在城东街道群众到市政府上访事件中,积极做好群众工作,体现了很好的大局观。各支部建立的12个便民服务点,覆盖了所有村屯,方便了群众,增加了干部为民服务的责任感和成就感。四家屯街道党委不断壮大入党积极分子和后备干部队伍,选拔文化程度高,年轻有为的优秀人才作为重点培养对象,共选拔三十五周岁以下村级后备干部5人,中专以上学历的积极分子10人。批准新党员5名,转正6名。我们还在大学生村官的培养和“两新”组织党建工作上倾注了一定的精力。     

                 让“严”的精神和“实”的品格在身上扎根

 四家屯街道贯彻落实兴城市委“三严三实”工作部署,要求全体党员干部学习焦裕禄精神 ,走在践行“三严三实”的前列。

 四家屯街道贯彻落实兴城市委党的群众路线教育实践活动,“三严三实’主题党课会议精神,全面学习习近平总书记提出的“三严三实”详细内容,深刻理解其内涵,进一步领会在新形势下党中央开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,教育和激发广大基层党员干部严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。进一步密切干群关系,提高工作战斗力、凝聚力和创造力,立足实际,扎实工作,把全街道的各项工作推向深入。

 中共中央总书记习近平在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时,第一次谈到了“三严三实”,指出,作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。为了使党建工作不留死角,迅速提高,街道党委按照上级党委要求,开展了基层党建工作指导和检查。工作中发现,各基层党组织的党建工作虽然总体是好的,但与上级要求认真比对,总有不完美之处。党委书记带着党建指导办公室的工作人员,逐个支部(党委)仔细对照,指出各环节存在的不足,以书面的形式通知基层党组织逐项整改。诸如“三会一课”开展的不认真,活动记录比较简单,党员代办点服务有断档等很多具体问题得以解决,形成了工作习惯。目前,党员队伍建设、阵地建设以及支部(党委)的战斗力都大大增强,各项工作有条不紊地顺利进行。

                   以优秀典型为指引 开展形式多样的党课

 四家村党委是全国先进基层党组织。多年来,我们特别重视其模范引领作用。我们请全国人大代表、张文成老书记谈四家村党委四十年的风风雨雨,回顾从无到有,从一般到优秀的基层党组织战斗历程,让其它党支部从中总结先进的经验,学习他的艰苦创业,致力于党的建设的辉煌成果。然后街道党委把四家村党建与精神文明建设的良好经验加以总结,在党课上进行推广。在展望今后的党建工作时,请年轻有为、知识丰富的四家村新任党委书记汇报本村、集团的宏伟蓝图,给其它支部树立了富而思进,更上一层楼的榜样。许多党员干部谈了这次党课的认识和感悟,纷纷表达了要与党中央和街道党委保持一致,积极投身党建工作的热情和决心。并提出了向四家村党委学习的号召,要求全体党员干部按照中央要求,统一思想,把四家街道党的建设提升一个新的高度。

                  以经济建设为中心 圆满完成全年工作任务

 在经济下行压力较大的环境下,四家屯街道执行“降档增速”的发展战略,扶持老企业稳定生产,帮助创新型企业开发新产品,引导科技型企业拓展业务,指导服务型网点提高质量,保证项目正常运作。第一季度之初,我们坚持经济先行,大红门物流、铜业公司、菊花女食品、建筑公司等中型以上企业22家就全部投入了生产;四月末,各项目工地正常开工,建设速度按部就班;“五.一”、“十.一”服务业进入旺季,各个企业超额完成任务计划;四家村居民200户集资楼于十月中旬开工,主体工程现在已经完成三层;集团新址写字楼竖项工程完工,现在正在进行内外装修。截止到目前,经济链条虽然没有高速运转,但也稳步前行,全街道地区生产总值达到16.75亿元,比上年度增长6.6%,利税实现了13000万元,财政总收入达到1780万元,固定资产投资保持与去年同期持平,农村居民人均纯收入达到17000元,比上年增长8.6%

                                         以优秀典型为指引 开展形式多样的党课     
 四家村党委一直是我们街道党委培育的国家级先进基层党组织。多年来,我们特别重视其模范引领作用。在党委书记上一堂党课过程中,我们以主持人采访的形式,请村老党委书记、连续五届的全国大代表张文成同志谈四家村党委四十年的风风雨雨,回顾从无到有,从一般到优秀的基层党组织战斗历程,让其它党支部从中总结先进的经验,学习他的艰苦创业,致力于党的建设的辉煌成果。然后街道党委把四家村党建与精神文明建设的良好经验加以总结,在党课上进行推广。在展望今后的党建工作时,请年轻有为、知识丰富的四家村新任党委书记汇报本村、集团的宏伟蓝图,给其它支部树立了富而思进,更上一层楼的榜样。许多党员干部谈了这次党课的认识和感悟,纷纷表达了要与党中央和市委、街道党委保持一致,积极投身党建工作的热情和决心,街道党委提出了向四家村党委学习的号召,要求全体党员干部按照中央要求,统一思想,把四家街道党的建设提升一个新的高度。  

                以庆祝建党活动为契机 认真准备简朴的活动

 庆“七·一”活动一直是全体党员开展活动的轴线,我们抓住这一特点,按照市委要求组织党员开展合唱比赛,在街道内也开展一次以歌颂党的合唱竞赛。各基层组织积极响应,有的支部提前一个半月就开始了练习。综观现在的准备过程,全体党员特别认真,虽然没有统一的服装,但大家热情不减;虽然唱的不像专业那么好,但全部高声齐唱;虽然没有报酬,但党员积极参与热情高涨,党员们自豪歌唱,群众齐口称赞。  

                 以“三严三实“为专题,革除作风问题的积弊

 深入开展“三严三实”专题教育,“三严三实”是党的群众路线教育实践活动的延伸和深化,是加强党的思想政治建设和作风建设全新举措。党委书记张晓坤同志第一个走上讲台,结合近年来街道的实际,由浅入深地阐述了“三严三实”的重大意义和丰富内涵。从全局和局部多角度出发,阐明了开展专题教育的历史传承性和现实紧迫性。经过多次基层调研,找党员群众谈话,联系本辖区党员干部的思想作风实际,找准切入点,用具体事例讲清了“不严不实”的严重危害和不良后果,一针见血地指出了干部头脑中还没有把“三严三实”融入血脉,由被动变主动以及“不敢”向“不想”的转变速度太慢,甚至于仍然存在着创新意识不足、责任感不强、缺乏担当精神等问题。使听课同志听后有“猛击一掌、当头棒喝”的警醒。满堂的党课,党委书记都把自己摆进去,剖析思想根源;把职责摆进去,明确“三严三实”的实践要求;把思想和工作摆进去,指出整改和努力方向。他要求全体党员干部要学习焦裕禄精神,尤其是领导干部要走在践行“三严三实”的前列,做出表率,大胆公开个人的思想和工作承诺,让人民群众监督,让“严”的精神和“实”的品格在身上扎根。授课人对这堂党课赋予了真情实感,言由心生,有很强的感召力,全体党员干部又受到了一次思想政治洗礼。  

                 以美丽乡村建设为抓手 提升居民生活品味

 四家街道共打扫街道巷道8000延长米,清理河道2100延长米,取缔杂物堆150个,新建垃圾箱100余个,投放“四害”药品0.8吨,居民的生产生活硬环境得到彻底整治。我们还组织辖区居民开展多种的文体活动,并为他们提供便利。纪家村组织的秧歌队在兴城市的比赛中取得了优秀奖;四家社区的体育活动室和图书阅览室面向公众开放,为居民锻炼提供便利;四家村西老公园建设项目已经竣工,为居民体育锻炼提供场所;国民体质监测系统开放使用,辖区居民得到实惠;读书月、广场舞等活动开展得有声有色;村级6个健身广场设施齐备,全部高效利用。四家街道先后四次组织大规模、常规性的入企业排查摸底行动。另外,组织700多人次对液化气钢瓶进行逐户排查,出动宣传车辆70多辆次,发放安全提示标志、宣传单2800多个,检查液化气钢瓶3500多个,查出需报废的液化气钢瓶610个,签订不使用不合格钢瓶承诺书300多份。因为领导重视,街道社会治安综合治理工作很有起色,共处理治安案件63起,调解矛盾纠纷70多件,接待上访群众300多人次,在重要会议、活动、节假日期间,安排好群众接访工作,确保全街道社会稳定,没有出现一起集体访、越级访事件。

                  以民生工作为重点 全心全意服务群众

 为保障困难群众基本生活,办事处对困难家庭发放救济款10万余元,惠及200多户;联合红十字会等单位为辖区居民进行进行白内障筛查,并对发现白内障的贫困人口免费实施白内障手术;5080周岁老年人意外伤害保险完成200人,完成率100%;民房财产保险完成200户,完成率100%;缴纳养老保险2912人,1600多人因此受益;劳动力转移1652人;7578人参加医疗保险,参合率100%;门诊就医1274人,报销金额885956元,住院治疗788人,报销金额1886347元。 良种补贴、综合直补全部兑现,计生奖补、育龄服务深入人心,春秋防疫、防火防汛、提早布局,群众财产得以保护,创业贷款、母亲救助全面开展。

                  以棚户改造为契机  呕心沥血搞好动迁

 为了完成市政府的动迁任务,指挥部征收办工作人员起早贪晚,奉献无数个休息日,做通群众的思想工作。正像动迁户说的那样,我们“宣传政策磨破了嘴儿,勤入农户鞋掉了底儿,不用锻炼跑细了腿儿”。严寒、烈日、雨雪是别人的清闲日,却是我们的忙碌日,因为越是这样恶劣的天气越是渔民不出海、农民不下地、打工者的休息日,正是做动迁工作的最佳时间,我们工作人员可以称得上冒严寒、顶酷暑、风里来、雨里去。由于人员少,主要领导经常一边是指挥员一边是战斗员,亲自深入各动迁户掌握群众最真实的心声,了解群众存在的困难,回来后冥思苦想解决方案,协调有关单位解决热点问题。一般工作人员也是在新的形势下敢于担当,既要保护动迁群众的合法利益,又要考虑国有资金的合理节约,利用休息时间制定谈判方案,动用各种关系寻找突破点。仅六七名工作人员,从三月初到现在,解决动迁难题60余个,签订动迁合同300多份,所有动迁户无一上访,其中的苦累辛酸、压力荣辱都藏在心里,真正是甘于奉献、任劳任怨。

                以廉政建设为基础   建设团结高效的干部队伍

 年初以来,我们坚持经常性的党风廉政教育,上专题党课3次,丰富廉政文化长廊120延长米,集中观看警示教育片6次,从思想根源上筑牢了拒腐防变的堤坝,实现了不敢腐到不想腐的全面转变。在干部管理上,我们采取制度管人为主,批评教育为辅的方法,建立、调整、完善规章制度20余项,召开党委民主生活会3次,机关支部组织生活会2次。明年是“十三五”规划的开局之年,我们街道党委会抓住机遇,主动适应经济社会发展新常态,把各项事业搞上去。

 一、形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓党建的良好格局。任务做到分工明确,责任到人,形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作的新格局。

 二、形成工作看能力、以发展实绩论英雄的用人导向,积极向组织部门推荐政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。

 三、搭建载体平台,着力开展基层服务型党组织建设。一是进一步提升村级组织活动场所建设水平。在现有基础上,以提高档次、完善管理、发挥作用为原则,进一步加大村居投入力度。完善规章制度,狠抓村居活动场所日常管理,利用现有阵地,充分发挥农家书屋、远教站点、文化广场等设施,把活动室建成为农村环境整治的示范点,党的政策广播站,民主决策的议政室,技能培训的加油站,便民服务的办事厅,化解矛盾的调解室,文化活动的大舞台。二是推进新经济组织、新社会组织党建工作。在组织覆盖上,要进一步加大非公经济和社会组织党组织组建力度,结合实际优化调整党组织设置,推动党建工作与产业发展、组织覆盖与有效服务的无缝对接。三是大力实施“领头雁”工程,畅通服务群众最后一公里。四是抓好村“两委”换届选举工作。做好各村建章立制、实行规范化管理,加强党务、政务的民主监督,提高依法施政水平。五是加强和改进党员干部教育管理。发挥党员电化教育和“特色”党课作用,加强对党员教育培训。积极推行无职党员“设岗定责”等管理方式,改进党组织设置形式,为一般党员发挥作用搭建平台。

                         团结广大干部群众努力完成二〇一六年及“十三五”具体任务目标 

1、地区生产总值(GDP)及年均增速。2015年地区生产总值达到16.75亿元,比上年度增长6.6%,从近五年经济增速看,经济增速呈现明显的回落趋势,国家宏观经济形势总体上也呈现增速趋缓的新常态,经济下行压力明显增大。我们研究判断,全市“十三五”增长会经历一个前慢后快的变化过程,综合判断我们街道前三年保持7%左右的增速,后两年会保持9%左右的增速,预计2016年街道经济总量17.7亿元,力争到2020年经济总量达到24亿元。

2、人均地区生产总值。2016年常住人口预计7880人,按此计算人均地区生产总值为226923元,根据分析,“十三五”时期街道总体会保持当前人口净增长水平,按4‰的自然增长率计算,到2020年常住人口规模预计在8100左右,人均GDP会达到300375元。

3、财政总收入。2016年预计财政总收入达到1900万元,在经历了20142015年低谷后增速会略有回升,随着改革的深化,财政收入环境会进一步转变,同时,加之国家转移支付的不断扩大,预计“十三五”时期,财政收入指标年均增速在15%左右,力争到2020年达到2780万元。

4、 全社会固定资产投资。2014年我辖区投资增速为50%2016年平投资规模将达到2.4亿元。从发展趋势看,“十三五”时期我们兴城市将进入新一轮大项目加快建设的新周期,固定资产投资不会低于当前增长速度。因此,确定固定资产投资年均增速不低于20%,力争到2020年达到4.8亿元。

5、三次产业增加值比。2015年第一、二、三产业增速平均值分别为3.3%6.5%8.4%,但是从增速变化趋势看,由于工业结构调整和产能过剩影响,工业增速下滑较快,并且从宏观经济形势看,工业增长在短期内大幅提升困难较大,随着市政府在我街道重点项目的落地对街道发展有明显的促进作用第二产业保持稳定、第三产业保持较高增长可能性较大。因此,预计“十三五”期间,三次产业年均增速分别在2.4%7%11%,到2020年三次产业增加值分别将达到2.4亿元、10亿元、11.6亿元,三次产业比预计将为10:42:48

6、城镇化率。2015年我们街道城镇化率已经达到62.5%2016年纪家村还会迎来城市基础建设的巨大变化,我们的城镇化率会达到75%,到2020年街道全部被城市划归变为十分可能。

7、国民受教育年限。2015年国民受教育年限为9.35年,2016年会达到9.5年,在2020年前与小康指标相衔接,达到10年指日可待。

8、每千人医院卫生院床位数。因为我街道基本在城区之内,现在每千人医院卫生院床位数为4张,2016年市中医院、妇幼医院落户我辖区,综合计算,我们能够实现每千人卫生院6张的目标值。

9、基本医疗保险覆盖率。现在我们基本医疗保险覆盖率已经全面达到100%,“十三五”继续保持当前水平,该指标2020年目标值确定为100%

10、人均拥有公共文化体育设施面积。计划2016年人均拥有公共文化体育设施面积达到1.3平方米,2020年预计达到1.8平方米。

11、贫困发生率。2016年贫困发生率控制在8%左右,随着省市县扶贫攻坚的力度加大,办事处将重点考虑从根本上解决贫困发生问题,除了新的因病致贫外,将其标准降到2%以下。 

12、城镇居民人均可支配收入。“十二五”期间该项指标均增长12%左右,因此,按年均增速12%确定增长目标,2016年可以实现30000元,力争到2020年城镇居民人均可支配收入达到46000元。

13、农村居民人均纯收入。5年均增速超过10%,预计“十三五”时期农村居民人均纯收入增速会高于“十二五”时期,因此,按年均增速12%确定增长目标,2016年将达到18480元,力争到2020年达到28960元。

14、人均住房使用面积。预计2016年人均住房面积达到36平方米,在已经完成小康目标基础上确定2020年目标值为40平方米。

15、调查失业率。近年来街道调查失业率一直保持在5%以下,“十三五”时期要继续确保就业增加,建议将失业率指标确定在4%以内。

16、农村居民安全饮水比率。安全饮水是重要的民生指标,现在我街道居民安全饮水比率为50%,明后两年纪家村、周家村的自来水引入工程已纳入办事处规划,到2017年提前实现100%的目标。

 17、城镇建成区绿化覆盖率。城镇建成区绿化覆盖率是生态建设核心指标之一,2016年预计建成区绿化覆盖率为22%,到2020年力争达到30%

18、城镇污水集中处理率。城镇污水处理率是环保关键指标之一,现在我们还没有实现城镇污水的集中处理,但市政府滨海温泉新城已经涵盖了整个街道,城市的基础设施基本具备,我们将以每年一个村的速度在此方面作出努力,实现污水处理与城市集中处理网络对接,2019年实现100%

19、农村垃圾集中处理率。农村垃圾集中处理率是反映农村环境水平的重要指标,当前我们四个村垃圾已经实现定点投放,但清运还不是很及时。这项工作我们以后加大投入力度,做好与环卫沟通,立即解决,争取2015年底实现垃圾集中处理率达到了100%

 作为葫芦岛市第五届人大代表。两年来,我努力提高自身素质、以对人民负责、受人民监督的态度,忠实地代表广大人民的根本利益,依照宪法和法律赋予人大代表的各项职权,积极参加行使国家权力,努力当好人大代表。

                        加强相关知识的学习

 人大代表不仅仅是一个称号、一种荣誉,更是一份责任。做好人大代表,就要不辜负选民的期望,如实反映人民群众的心声,维护群众的利益。作为一名在乡镇、街道工作的代表,我更是深刻地体会到学习的重要性。一是向老代表学习,掌握方式方法,吸取知识营养,提高自身素质和能力。二是积极参加葫芦岛、兴城市两市人大代表履职培训。三是认真学习人大工作的业务知识,为履行职责打牢基础。当选人大代表以来,我认真学习了《宪法》、《代表法》、《国家公务员法》、《物权法》、《信访条例》等法律法规,学习了《中国人大》《人民意志》等政府定期寄送的文件资料。通过学习,在知法、懂法、用法、守法方面有了进一步的提高。

                     积极参加市人大组织的各项活动   

 参加了市第五届一次、二次、三次、四次人民会议,会议期间认真履行代表职责,审议各项议案,充分反映人民群众特别是基层群众的意见和要求。圆满的完成了党和人民赋予的神圣职责。闭会期间认真按照人大代表制度和有关法律法规积极参加各项活动行使自己的职权。认真履行代表的职责,认真监督政府职能部门各项工作。在工作中以大局为重,主要围绕全市的经济发展,以经济建设为中心,做好稳定工作,为政府提出好的建议,及时反映人民群众关心的重点、难点问题。

                        与选民保持密切的联系

 始终保持与人民群众的密切联系,接受人民的监督,及时反映人民群众的呼声,乐于代言,敢于直言,善于献言,切实维护群众的合法利益,努力不辜负人民的信任。本人通过积极参加市人大、代表小组等组织的视察、调研、走访、评议等活动,结合我接触的街道工作实际,广泛深入地了解民情、民意,关注人民群众关心的热点、难点问题,广泛征求人民群众的意见,依照法律和有关规定,及时向有关部门反映人民群众的意愿和要求。保证人民群众的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。

                        反映呼声,表达民意

了解并反映选民生活疾苦,为其排忧解难,是人大代表的一项基本职责。为了在会议上提出有意义的议案和建议,我在会前都作好充分的准备,广泛听取人民群众的意见和要求,并且就群众关心的重点、难点问题进行综合筛选,积极撰写议案和建议、意见,及时反映人民群众的呼声。当选人大代表以来,本人在人大会议上提出4件建议:

1关于在动迁中打击处理机关公职人员以承包、购买集体土地、山场、房屋套取补偿现象的建议

2关于修改完善《葫芦岛市征地补偿安置暂行办法》的建议

3关于建设“十里银湾”集聚带实现资源共享的建议

4关于加强城市管理建议 市政府出台规定取缔生产经营烧纸的行为

上述建议分别被葫芦岛市人大列为20141)号(2)号(3)号和201535)号,此建议得到了葫芦岛市纪检委、住建委、工商局、等政府部门的高度重视,多次到我处了解情况,协商问题的解决办法,书面答复予以采纳。

作为人大代表,在任期内,我将在做好本职工作的同时,牢固树立"人民代表为人民"的代表意识,牢固树立为人民服务的思想,在日常工作、生活中当好人民群众的贴心人,听取、收集人民群众反映的问题,注意观察身边发生的事情,把人民的呼声和智慧集中反映上去,把党和政府的决策、决定传达给人民群众。主动接受群众的监督和检查,进一步提高综合素质,履行代表职责,发挥代表作用,做一个称职的人大代表。(张晓坤,葫芦岛市人大代表,兴城市四家屯街道党委书记。)

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