2018年5月26日 星期六
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胡玉民

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践行“三严三实”   推进作风建设

市委书记都本伟在绥中县开展“三严三实”专题教育活动开展情况调研时强调,绥中县既要严格落实省、市的安排部署,又要联系实际,解决突出问题,以昂扬向上的精神状态,忠诚干净担当的政治品格,久久为功的恒心毅力,把“三严三实”专题教育引向深入、抓出成效。要加强党性修养,锤炼政治品格,锻造过硬作风,推动绥中振兴发展。都本伟书记说,要重点把握“四个导向”,一是把握“政治导向”,要准确把握“三严三实”专题教育的核心、重点和标准,坚持专题教育与推动发展两手抓、两不误、两促进,深入整治“四风”问题,努力在深化改革、推动发展、改善民生上见成效。二是把握“问题导向”,要对照“三严三实”要求,认真清理偏离“三严三实”的显性、隐性和细节问题,在解决思想问题上下功夫,在改造主观世界上下功夫。三是把握“责任导向”,要敢于担当党风廉政建设的主体责任、营造良好政治生态和从政环境的主体责任、稳增长促投资惠民生的主体责任,按照“四个全面”的战略布局,把干事创业谋发展作为最大的政治责任。四是把握“首位导向”,严以修身是“三严三实”重大命题的首位基础工程,要用严以修身来端正“信仰观”、“从政观”、“法纪观”,法纪为先、内外双修。
  都本伟最后强调,要将“三严三实”专题教育活动与安全工作、稳增长促投资惠民生工作有效衔接起来,不可偏废,以稳定的安全环境和良好的发展形势推进“三严三实”专题教育活动落到实处。要按照“四个全面”的战略布局,把干事创业谋发展作为最大的政治责任,把新一轮全面振兴的历史重任扛在肩上,把人民群众的冷暖疾苦放在心上,特别是要落实各级领导干部推动稳增长的“三个联系”制度,落实解决深入民生问题的责任制度,保持稳增长的强劲动力,保持改善民生的良好势头,用推动发展的成果检验“三严三实”专题教育的成果。

       县委书记刘旭东在深入开展“三严三实”专题教育活动中指出,打造忠诚干净担当干部队伍,要把“三严三实”专题教育活动推向深入、抓出成效,不断加强各级干部队伍建设,打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍,为推动全县经济社会健康持续发展,早日把绥中建设成为沿海经济强县提供重要保障。
  刘旭东从三方面对“严以修身”进行研讨交流。一要全面把握“严以修身”的深刻内涵,不断加强自身修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,不断完善人品操行,提高人生境界,以此推动全县各项事业科学健康发展。二要深刻剖析修身不严的表现,理想信念不坚定、责任意识不强、群众意识淡薄、服务观念不强、工作作风漂浮、对党不够忠诚老实、学习氛围不浓等问题都是修身不严所导致,必须尽快加以解决。三要切实增强严以修身的自觉意识。要把牢“总开关”,切实提升党员干部的政治品格;端正“道德观”,自觉加强党员干部的道德修养;设立“坐标尺”,严格遵守党员干部的从政准则;带头“做表率”,认真履行党员干部的神圣使命。刘旭东要求,要把“三严三实”专题教育活动推向深入,抓实抓细,抓出成效,决不能走过场。要充分查找修身不严的问题,全力抓好整改落实;指导好各级党委(党组)进行理论学习,继续研究探索改进中心组学习、提高学习实效办法;开展好大学习大讨论活动,达到凝心聚力、学用结合,加快推动各项工作的目的。要把“三严三实”教育活动贯穿到工作中去,做到两结合、两促进。要结合“三严三实”活动,全面贯彻落实“稳增长、促投资、惠民生”工作要求,把各项工作做好,确保各项工作任务实现预期目标。要不断加强经济发展环境建设,以一流的软环境扩大招商引资项目建设成果。要加大在建、在谈项目推进力度,确保在建项目早投产达效,在谈项目早落户开工。要扎实做好安全生产和社会稳定工作,确保全县大局稳定。
  绥中县民政局积极以落实市县三严三实教育活动为契机,围绕中心、服务大局,着力保障和改善民生,着力强化社会服务,不断夯实基层基础工作,准确把握“三严三实”的丰富内涵。要身体力行“三严三实”、做“忠诚干净担当”的表率。必须以严正己、以实导行,集干净与干事一身、勤政和廉政于一体。把“三严三实”作为座右铭,内化于心,外化于行,一身忠诚,一身干净,一身担当,做让党放心、让人民满意的好干部。

       绥中县民政工作的重点项目社会福利中心老年养护楼项目建设进展顺利,该项目建筑面积9500平方米,总投资2700万元,争取到省专床位250张,目前土建工程全部完工,内部装饰及用电、上下水等配套工程正在抓紧进行。新的社会福利中心将实行“一址三牌”即绥中县养老院、绥中县光荣院和绥中县儿童福利院。将使我县的养老服务功能从根本上得到改善和提高。社会救助体系进一步健全。我县农村低保自2005年以来一直未进行调整,2013年下半年开始对全县农村低保进行了集中核查重新审批工作,清退4138户,新增5350户。目前全县享受农村低保人数为26421人,24288户,享受城市低保人数为5796人,31412户。全县城乡低保保障标准和五保供养标准平均逐年提高10%2014年下半年,农村低保保障标准由2316/年提高到2556/年,城市低保保障标准由350/月提高到400/月,将农村五保集中供养标准由4100/人年提高到4500/人年,农村五保分散供养标准由2900/人年提高到3200/人年。2013年全县医疗救助2056人次、救助资金发放496万元,2014年截止到9月末医疗救助2089人次,全县医疗救助资金发放578万元。2013年为94人发放助学金。2014年发放助学金8017万元。

  

       在减灾救灾工作中,县民政局认真履行职责,做好全天候灾情监测,及时启动救灾应急响应,协调安排救灾资金,有效保障了受灾群众基本生活。2014年我县遭遇有气象记录以来的最为干旱的一年,全县24个乡镇均不同程度遭受旱灾,给灾区群众的生产生活带来巨大困难。全县大田作物受灾面积达86.8万亩,占全县耕地面积的97.5%,其中绝收37.8万亩,占耕地总面积的42.5%;减产58成的36.3万亩,占耕地的40.7%。受灾果树1,383万株,占全县果树总量的81.4%,果树受灾面积60万亩,占果树总面积的92.3%7月份,玉米等大田作物正处于抽穗灌浆阶段,水果正处于果实膨大阶段,是产量形成的最关键时期,干旱使农作物大幅减产,全县粮食减产27.5万吨,较比正常年份减产71%;水果减产40万吨,较比正常年份减产55.5%,全县农业生产造成经济损失约18亿元。面对严重的旱灾,在县委、县政府的正确领导下,全县干部群众共同努力,全力以赴组织人力、物力开展抗旱救灾工作,县直各科局,采取包扶的方式对各受灾乡镇切实采取措施,将旱灾损失降低到最小。县民政局认真落实各项救助工作,召开了全县救助工作会议,下发了《绥中县关于切实做好旱灾临时救助及受灾群众今冬明春生活安排工作的通知》,坚持“以人为本、生命至上”原则,把救助工作作为今后一段时期的中心工作,明确工作任务,掌握救助节点,落实工作责任,把受灾群众救助各项工作抓细、抓实、抓好。县民政局根据灾后各个乡镇的逐户调查统计,及时汇总全县受灾情况,第一时间把旱灾照片及书面材料报送到省民政厅救灾处,使省厅掌握了旱灾的真实情况。在救灾款物发放过程中,县民政局坚持做到公开、公平、公正。确保了冬令春荒期间灾民有饭吃、有房住、有干净水喝、有病能医。

儿童、残疾人福利和慈善事业不断拓展。国家孤儿保障政策在绥中县得到有效落实,我们争取建设县级儿童福利院项目一个,全省共3家(绥中、彰武、沈阳),床位50张,争取省专项投资250万元。发展福利企业5家,安置残疾人就业68人。社会养老服务体系建设加快推进。实施了80岁以上高龄老人补贴政策,按时足额发放高龄老人补贴。2013年发放高龄老人补贴78万元。开展了60周岁以上老年人凭老年证免除公立医院普通挂号费和绥中景区减免门票工作。全县公办社会福利院1家,民办福利机构6家,有床位1435张。引导社会资本兴建民办养老机构,日间照料间2家。建设农村幸福院29个,争取省资金107万元,新增床位180张。实施了农村敬老院改造亮化美化工程,维修改造了高台、高岭、荒地、小庄子、沙河、前所、城郊等7家敬老院。对人数少、地点偏远的永安敬老院和万家敬老院整合到前所敬老院。启动了农村困难家庭常年病人托管中心,现收养托管对象51人。

       积极做好2014年农村社区服务中心项目建设工作。按照省民政厅下达的2014年城乡社区服务中心(站)建设任务,我县将新建、改扩建农村社区服务中心5个,经实地考察最终确定高岭镇大蛎蝗村、王宝镇娄家村、李家乡张家场村、大王庙镇石山沟村、高甸子乡大獐沟村作为2014年农村社区服务中心项目建设村,现已经开工建设。在农村社区服务中心项目建设工作中,新建社区服务中心2个,改扩建社区服务中心3个,共投入建设资金199万元,省福利彩票公益金资助建设项目2个,分别为王宝镇娄家村社区服务中心和大王庙镇石山沟村社区服务中心,省投入项目补助资金60万元。目前,高岭镇大蛎蝗村社区服务中心、王宝镇娄家村社区服务中心项目建设已经完工。李家乡张家场村社区服务中心、大王庙镇石山沟村社区服务中心、高甸子乡獐子沟村社区服务中心尚在改建当中。

         在区划地名工作中完成了兴城市东辛庄镇周石村和大寨乡马圈村管辖相关材料上报及界线勘定、界桩设立工作。完成了全国第二次地名普查工作,编辑印制了《绥中县政区图》,完成了全部词条共6万多字的绥中县《政区大典》编辑工作。开展了省界辽冀线和省内第三轮县级界线联检及界桩更换工作,完成了翼辽界线勘定工作,完成了两省(绥中和河北段)省界界桩的现状调查工作,现已更换界桩有15号、16号、17号、19号、20号界桩。启动了绥中县撤县设市和万家镇更名为东戴河镇更名工作,完成了东戴河新区及县内部分单位及住宅楼的门牌设置工作。对绥中城区及东戴河新区楼群进行了科学命名对滨海经济区的街、路名称及入驻的机关、企事业单位进行名称认定、编号、设置。绥中县与东戴河新区共设置、制作企、事业单位大门牌、楼牌、单元牌、户牌、楼层牌共2170余块。顺利开展了葫芦岛市行政区域界线联检工作第三轮联合检查。此次葫芦岛市行政区域界线联检工作由绥中县民政局牵头的工作有(绥中县-兴城市、绥中县-建昌县)界线界桩检查更换工作,制定了行政区域界线联检工作方案并签署了平安边界协议。

整治绥中城区祭祀烧纸活动,特别是清明节和阴历七月十五等重要祭祀日,实行了民政全局干部分片包点死看死守制度。

       根据《绥中县人民政府办公室关于严禁县城内烧纸祭祀和取缔沿街摆摊设点销售殡葬用品行为的整顿方案》(绥政办发[2013]73)文件精神,利用电视台、报纸、宣传车、张贴公告、发放宣传单等宣传手段,开展宣传教育活动,同时,在烧纸祭祀较多的时间段,联合多家单位组成执法队伍,对城区内各十字路口主要街道实行定人设岗昼夜职守、部分车辆流动巡逻,劝说群众及在城区内沿街摆摊设点销售殡葬用品的商户,到指定焚烧点祭祀及经营,使得在城区内烧纸群众相对于每年同期减少90%左右,城区自然环境和社会环境得到了明显改善,受到了广大人民群众的一致好评。进一步推行骨灰海葬活动,鼓励和引导更多的亡故居民家属在骨灰处理上采取不保留骨灰的生态节地葬法,开展了骨灰海葬活动,两年来共海葬骨灰52具。开展创先争优,提升公共形象。继续开展了“主题服务月”和“行风建设月”活动,进一步加强了殡葬服务单位行风建设工作,把做好清明节工作作为检验行风建设水平的重要指标,把“阳光、优质、高效”作为服务的宗旨,积极做好各项工作,全面提升殡仪服务部门的公共形象。认真落实省政府公益性公墓工程建设。深入各乡镇,对公墓规定范围内的各类墓地坟地的数量、所处位置、占地面积、绿化覆盖等情况逐一调查核实,摸清底数。从提出申请的乡镇中选出了三家符合申请条件的三座村级公益性公墓,和一处城市级公益性公墓。

婚姻登记权力下放工作有序开展,设立前所、高甸子、西平、明水4个农村婚姻登记点。20144月荣获民政部颁发的“国家3A级婚姻登记机关”。救助管理机构建设得到加强。201310月,投资180万元启动新建930平方米的救助管理站,争取省专项资金100万元。同时在绥中火车站、绥中民政局及全县25个乡镇分别设立了临时救助服务点,确保在我县范围内的流浪乞讨人员都能得到及时有效救助。

绥中县民政局完成了绥中烈士纪念馆的开馆工作,制作沙盘一座,汉白玉浮雕墙100平方米。烈士明英录墨玉墙600平方米,宣传板5块。完成烈士陵园的维修工作,铺设大理石地面3000平方米。清明节开展向烈士敬献花篮活动,参加人员有县五大班子领导及各中小学全体师生。人数达1.5万人。

按照“自愿求助,无偿救助”的原则,开展流浪乞讨人员的接待、救助服务及宣传教育等工作。截止目前共救助人员749人次,省内护送返乡236人次,跨省护送返乡9人次;提供通讯联系258人次、提供医疗救治7人次(其中:叶家精神病医院5人次)、救助站安置到敬老院30人次。认真做好我县儿童福利各项工作,孤儿及事实无人抚养儿童实行动态管理,及时录入全国儿童福利信息系统,做到应保尽保。2014年又有59名孤儿送入省孤儿学校就读,为他们的成长进步搭建一个更好的平台。我县儿童福利院的建设及工程项目已步入正轨,施工正在进行收尾阶段,它的建成使我县的儿童福利事业到达一个新的里程碑。绥中县民政局还为29个农村幸福院送去了电视机、音响、麻将机、电饭锅、电炒锅、微波炉、餐桌、折叠椅、床、床上用品等。

                                                (胡玉民,葫芦岛市人大代表,绥中县民政局局长。)


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