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葫芦岛市人民代表大会常务委员会人事任免办法

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葫芦岛市人民代表大会常务委员会人事任免办法

2000229葫芦岛市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,

2015826葫芦岛市第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订

第一章 总则

第二章 任免范围

第三章 任免前的准备

第四章 任免的审议和表决

第五章 任免的批复和公布

第六章 任命后的监督

第七章 附则

第一章

第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》等的有关规定,制定本办法。

第二条 市人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)行使任免权实行民主集中制原则,按照法定程序进行。

第三条 依法向常务委员会提请任免地方国家机关工作人员的机关执行本办法。

第二章 任免范围

第四条 常务委员会主任、秘书长因故不能担任职务的时候,常务委员会主任会议在常务委员会副主任中提名代理的人选,常务委员会会议通过。市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,常务委员会主任会议从相应的副职领导人员中提名代理的人选;也可以另提名代理的人选,另提名的代理人选须先任命为副职,再决定代理的职务。决定代理检察长,须报省人民检察院和省人民代表大会常务委员会备案。

第五条 根据常务委员会主任会议提名,任免、撤销或通过下列人员职务:(一)市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员;(二)代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员;(三)特定问题的调查委员会主任委员、副主任委员和委员。

第六条 根据市长提名,决定任免或撤销下列市人民政府组成人员职务:(一)个别副市长;(二)市人民政府秘书长、局长、委员会主任。

第七条 新一届市人民政府领导人员依法选举产生后,应当在2个月内提请常务委员会任命市人民政府其他组成人员。换届后,市人民政府组成人员留任的须重新提请任命,未被任命者原职务自行终止。市中级人民法院、市人民检察院的人员,换届后继续任职的,不再重新任命。

第八条 根据市中级人民法院院长的提名,任免或撤销市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的职务;根据市中级人民法院院长的提名,批准撤换县(市)区人民法院院长的职务。在市两次人民代表大会期间,如果常务委员会认为市中级人民法院院长需要撤换,须报请省高级人民法院报经省人民代表大会常务委员会批准,并向市人民代表大会备案。

第九条 根据市人民检察院检察长的提名,任免或撤销市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。根据市人民检察院检察长的提名,批准任命、批准罢免县(市)区人民检察院检察长的职务;批准县(市)区人民检察院检察长的辞职。

第十条 常务委员会主任会议或常务委员会组成人员五分之一以上联名可以提出对常务委员会任命人员的撤职案。常务委员会组成人员五分之一以上联名提出的撤职案,由主任会议决定提请常务委员会会议审议。撤职案应当写明撤职的对象和理由,并提供有关的材料。 撤职案在提请表决前,被提出撤职的人员有权在常务委员会会议上提出申辩意见,或者书面提出申辩意见,由主任会议决定印发常务委员会会议。

第十一条 在市人民代表大会闭会期间,根据本人的书面辞职报告,决定是否接受常务委员会组成人员、市人民代表大会专门委员会主任委员,市人民政府市长、副市长,市中级人民法院院长,市人民检察院检察长的辞职。决定接受辞职后,报市人民代表大会备案。市人民检察院检察长的辞职,须由市人民检察院报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。

第三章 任免前的准备

第十二条 对拟提请任命人员,提请机关在提请前进行依法提请的各项准备工作。

第十三条 提请机关应在常务委员会会议举行的10日前向常务委员会办事机构报送以下材料:(一)提请任免报告;(二)任免呈报表;(三)晋升职务的,同时报送考核与民主测评情况材料。以上材料应反映拟任免人员的真实情况。逾期不报送任免材料,本次常务委员会会议不予审议。

第十四条 市中级人民法院、市人民检察院拟提请任免人员的情况,常务委员会办事机构和市人民代表大会有关专门委员会进行考察了解,考察的主要内容为依法履行职责和廉洁自律情况等。提请初任审判员、检察员的人选,须参加国家司法考试成绩合格,取得法律职业资格证书。

第十五条 拟提请任命的市人民政府秘书长、局长、委员会主任,市中级人民法院、市人民检察院人员,在会议审议前,须通过常务委员会组织的法律知识考试。考试及格者,本届内提请任命不再进行考试。提请拟晋升职务的市中级人民法院、市人民检察院人员,按照常务委员会《关于对提请审判和检察法律职务人员试行任前公示的实施办法》实施任前公示。

第十六条 常务委员会办事机构对报送的提请任免材料进行复核和对提请任免人员进行考察了解时,如发现有影响任免的问题,提请机关应及时查清并作出说明。常务委员会办事机构将材料复核与考察了解情况形成汇报提纲,向常务委员会主任会议汇报。

第十七条 常务委员会主任会议听取提请机关和常务委员会办事机构的汇报后,决定提请常务委员会会议审议。

第四章 任免的审议和表决

第十八条 提请任免材料,常务委员会举行会议时发给常务委员会组成人员审阅。

第十九条 常务委员会会议进行人事任免事项时,提请人或提请人委托专人到会宣读提请报告,介绍拟任免人员情况,回答常务委员会组成人员提出的询问。提请人因故不能到会,须说明原因。

第二十条 提请任命的市人民政府副市长、秘书长、局长、委员会主任,市人民代表大会专门委员会副主任委员,市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长,应在常务委员会会议审议前,同常务委员会组成人员见面,并向会议作拟任报告。

第二十一条 常务委员会会议对提请报告进行审议,会议认为有问题需要查证,本次会议对该拟任免人员不进行表决。提请机关对问题进行调查核实,在下次会议上作出报告。已列入常务委员会会议议程的人事任免事项,在表决前,提请人或提请机关要求撤回的,对该任免事项的审议即行终止。

第二十二条 任免事项中同一职务要进行任命和免职的表决时,先进行免职的表决,再进行任命的表决。任免事项中同一人要进行任命和免职的表决时,先进行免职的表决,再进行任命的表决。

第二十三条 常务委员会会议进行人事任免事项的表决采用按表决器或无记名投票方式。投票表决时,设监票人若干人。监票人由会议主持人从常务委员会组成人员中提名,到会组成人员过半数通过。计票人由常务委员会办事机构工作人员担任。监票人监督计票过程,并向会议主持人报告计票结果。任免表决由常务委员会全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。

第二十四条 提请任命人员未获通过,可根据工作需要和本人条件,经进一步协商后,在下一次会议上继续提名。连续2次提名未获通过的,不得再提请任命同一职务。

第二十五条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的机构撤销,被任命人员原任职务需由常务委员会相应免职;机构合并、增设、改变名称,需要提请常务委员会任命人员职务时,须附上级机关依法批准设立该机构的文件。

第二十六条 市人民政府秘书长、局长、委员会主任,市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员通过任命后,常务委员会主任或主任委托副主任颁发任命书。常务委员会任命、决定任命的国家机关工作人员,在就职时公开进行宪法宣誓。

  宣誓内容为:“我宣誓,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐的社会主义国家努力奋斗!”

第五章 任免的公告和批复

第二十七条 常务委员会人事任免事项通过后,应将《葫芦岛市人大常务委员会人事任免名单》通过《葫芦岛市人民代表大会常务委员会会刊》和市直新闻媒体向社会上公告。常务委员会复文通知提请人,并抄送有关部门。

第二十八条 国家机关工作人员任免生效时间为常务委员会会议通过之日,此前不得到职或离职,不得对外公布。任职期间不宜继续担任职务的,提请机关应及时提出免去职务或撤销职务的提请报告(议案);死亡的,即时报常务委员会备案。

第六章 任命后的监督

第二十九条 常务委员会任命的市人民政府组成人员,须在通过任命后2个月内向常务委员会报送任期工作计划。

第三十条 每年年终,被任命人员向常务委员会呈报书面个人述职报告。常务委员会委托市中级人民法院、市人民检察院接受本机关被任命人员的述职,并将述职情况综合报告常务委员会。

第三十一条 常务委员会根据需要定期或不定期听取有关部门对常务委员会任命人员的考核情况汇报,必要时组织对特定问题的调查。

第三十二条 常务委员会机关受理人大代表、人民群众的来信来访及对国家机关工作人员的控告、申诉、举报。对政绩突出、做出特殊贡献的被任命人员,常务委员会可授予地方荣誉称号或建议有关部门给予表彰奖励;对不称职、严重失职或违法违纪者,依法撤销职务。

第三十三条 被任命人员受到市级以上奖惩的,提请机关应将奖惩材料报送常务委员会备案。第七章 附则

第三十四条 本办法由常务委员会主任会议解释。

第三十五条 本办法自201611日起施行。

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