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葫芦岛市人民代表大会常务委员会议事规则

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    1995年2月13日葫芦岛市第一届人民代表大会常务委员会第一次会议通过,2000年2月29日葫芦岛市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议第一次修订,2010年3月16日葫芦岛市第四届人民代表大会常务委员会第一次会议第二次修订

第一章 总 则

第一条 为规范市人民代表大会常务委员会(以下简称常委会)议事程序,提高议事质量和效率,保证常委会依法行使职权,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律,结合常委会的工作实际,制定本规则。
第二条 常委会审议议案、决定事项,实行民主集中制原则。
第三条 常委会会议一般公开举行。

第二章 会议的召开

第四条 常委会会议每两个月至少举行一次;有特殊需要的时候,可以临时召集会议。
常委会会议由主任召集并主持,也可由主任委托副主任召集并主持会议。
第五条 常委会会议必须有常委会全体组成人员的过半数出席方能举行。
常委会举行会议的时候,常委会组成人员应当出席会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的,应当向常委会主任或者主任委托的副主任、秘书长请假。
第六条 常委会会议议程、日程草案由主任会议拟定,提请常委会会议审议通过。
第七条 常委会会议结束的十五日内,常委会办公室将主任会议确定的下次常委会会议建议议题印发常委会组成人员和有关机关。
常委会会议举行的七日前,将主任会议通过的议程、日程草案通知常委会组成人员、列席人员和有关机关、单位。
因特殊情况临时召集的常委会会议,临时通知。
第八条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当在常委会举行会议的二十日前,由其办事机构将专项工作报告送交市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构征求意见;市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对报告修改后,送交常委会办公室。
常委会办公室应当在常委会举行会议的七日前,将专项工作报告发给常委会组成人员。
第九条 常委会举行会议时,市人民政府向常委会提出的工作报告,由市长或市长委托副市长、政府相关组成人员到会作报告。市中级人民法院、市人民检察院向常委会提出的工作报告,由院长、检察长到会作报告,因故不能到会作报告时,可以委托副院长、副检察长到会作报告。
第十条 常委会举行会议时,与会议议题有关的市人民政府所属部门、市中级人民法院、市人民检察院主要负责人列席会议。
不是常委会委员的县(市)区人大常委会主任列席会议。
市人大专门委员会副主任委员,常委会办事机构、工作部门副主任列席会议。
由主任会议决定,可以邀请本市有关的全国、省人大代表和市人大代表列席会议。
第十一条 列席人员应当按照规定列席会议,不得无故缺席。因病或者其他特殊原因不能列席会议,应当向常委会主任委托的副主任或者秘书长请假。
第十二条 凡在本行政区域内年满十八周岁并具有完全民事行为能力的中国公民,均可申请旁听常委会会议。依法被限制人身自由或者被剥夺政治权利的人除外。
安排公民旁听及旁听常委会会议的范围,由主任会议决定。

第三章 议案的提出和审议

第十三条 主任会议可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,提请常委会会议审议。
市人大各专门委员会可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,提请常委会会议审议。
市人民政府可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由主任会议决定提请常委会会议审议。
常委会组成人员五人以上联名,可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常委会会议审议,不提请常委会会议审议的,应当向常委会会议说明或向提议案人说明。
第十四条 市人民政府提出的议案,一般应在常委会会议举行前一个月送交常委会办公室。
第十五条 对列入常委会会议议程的议案,提议案机关或提议案个人应当提供有关资料和作说明。
第十六条 列入常委会会议的议案,在交付表决前提议案机关或提议案人要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。
第十七条 提请常委会会议审议的议案,如果其中尚有重大问题需要研究,由主任会议提出建议,经常委会会议同意,可暂不付表决,委托有关专门委员会、工作机构和办事机构进一步审议和研究,并提出报告。
第十八条 依法向常委会提出的任免案,由提出机关报送任免呈报表。对任命的人员,应当同时报送有关材料。
常委会会议审议任免案时,提出任免案的机关的负责人应当到会对拟提请任免人员职务的议案作说明,并回答审议中提出的问题。
第十九条 在常委会会议期间,主任会议或者常委会五分之一以上组成人员联名,可以向常委会书面提出对本市的省人大代表的罢免案。
第二十条 罢免案应当写明罢免的理由。被提出罢免的代表有权在主任会议和常委会会议上提出申辩意见或者书面申辩意见。申辩意见应当由主任会议决定印发会议。
第二十一条 罢免案经会议审议后,常委会会议进行表决。

第四章 发言和表决

第二十二条 常委会组成人员和列席人员在会议上有发言权。发言应围绕议题表明自己的观点,提出建议或意见。
市人大专门委员会、常委会工作部门会前围绕常委会会议议题形成的调查、检查、视察或审查报告在会议上全文宣读。
旁听会议的公民在会议上无发言权,如有意见或建议,可以于会后以书面或口头形式反映给市人大常委会办公室。
第二十三条 表决议案由常委会全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十四条 常委会表决议案,采取按表决器方式,也可以采取无记名投票和其他方式。
人事任免采取按表决器或无记名投票方式逐一表决。
第二十五条 常委会原则通过的议案,可以授权主任会议作文字修改,然后公布。
第二十六条 常委会任命的国家机关工作人员的任命证书,由常委会主任签署。
第二十七条 常委会组成人员在常委会会议上的发言和表决,不受法律追究。
列席会议的全国、省、市人大代表在常委会会议上的发言不受法律追究。

第五章 附 则

第二十八条 常委会听取和审议专项工作报告,审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告,听取和审议审计工作报告,听取和审议执法检查报告,处理询问和质询、特定问题调查以及对撤职案的审议和决定的程序,按照《辽宁省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》执行。
第二十九条 常委会会议举行的情况通过报刊、广播、电视和网络等媒体向社会公布。
常委会通过的决议和决定、人事任免等事项,刊登《葫芦岛市人民代表大会常务委员会公报》,并在《葫芦岛日报》、葫芦岛广播电视台公布。
第三十条 本规则由常委会主任会议解释。
第三十一条 本规则自通过之日起施行。

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