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葫芦岛市人民代表大会常务委员会召开政情通报会办法

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                    (2006年6月22日葫芦岛市第三届人民代表大会常务委员会主任会议第20次会议通过)
        根据《中共辽宁省委转发〈中共辽宁省人大常委会党组关于加强人大代表工作充分发挥人大代表作用的意见〉的通知》的第一条关于各级人大常委会和“一府两院”要采取召开通报会、座谈会等形式,向人大代表通报工作情况的规定,制定本办法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻中央[2005]9号文件精神和辽宁省委[2006]3号文件精神,提高国家机关政务活动透明度,扩大代表知情知政渠道,切实保障人大代表的知情权,进一步加大依法监督力度,促进“一府两院”工作,为加快推进我市的全面振兴和构建和谐社会做出应有的贡献。
二、参加人员
市人大常委会部分组成人员和部分市人大代表;市人大常委会办事机构、工作机构和专门委员会负责人;市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院负责人及市政府有关部门负责人等。
三、通报内容
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院某一方面的工作情况,市人大及其常委会决议决定贯彻情况,市人大代表议案、建议的办理情况,落实我市年度中心工作情况,以及人民群众普遍关心的热点、难点问题等。每次政情通报会的具体内容,由市人大常委会主任会议根据市人大常委会组成人员、市人大各专门委员会和市人大代表的提议内容确定。
四、通报形式
先由“一府两院”或者有关部门负责人按照主任会议确定的内容通报,然后市人大常委会组成人员、有关专门委员会和代表与有关部门负责人进行面对面交流,就某些问题询问,提出意见和建议。有关部门负责人就有关问题进行解答或说明,会上一时无法回答的问题,会后负责向提出询问和建议的市人大专门委员会和有关人员面对面解释或答复。
五、其他
1、政情通报会原则上一年一至二次。如遇特殊情况,经主任会议研究确定增加次数。
2、主任会议确定政情通报会内容后,相关的市人大专门委员会、人大代表开展专题调研。调研时可聘请有关专家和知情人员参加,为政情通报会发言做好准备。
3、政情通报会内容确定后,应及时通知“一府两院”,政情通报会7日前,“一府两院”送达通报材料。
4、政情通报会由市人大常委会主任会议领导实施,具体工作由市人大常委会办事机构和工作机构负责;政情通报会书面材料的审核,由相关专门委员会负责。

葫芦岛市人民代表大会常务委员会组成人员守则
2000年2月29日葫芦岛市第二届
人民代表大会常务委员会第二次会议
第一条 为加强常委会的自身建设,使常委会组成人员更好地履行职责,保障常委会依法形式知权,依据宪法、法律和常委会一是规则的有关规定,制定本守则。
第二条 维护人民的根本利益和共同意志,坚持人民代表大会制度,致力于社会主义民主法制建设,模范地遵守宪法和法律,全心全意为人民服务,自居地接受市人大代表和人民群众的监督。
第三条 努力学习宪法、法律,掌握行使知权所必备的知识。
第四条 切实履行职责,努力工作。不驻会者处理好本质工作与常委会工作的关系。
第五条 按时出席常委会会议。因病或其他特殊原因不能出席常委会会议,会前向常委会主任或秘书长请假。
1年内3次无故缺席常委会会议,应主动辞去常委会组成人员职务。
第六条 根据常委会会议建议议题进行必要的调查研究,为常委会会议审议做准备。
第七条 在常委会的各种会议上遵守议事规则和其他有关程序性的规定。
在常委会会议上的发言围绕会议议题进行。
第八条 参加对议案、决议、决定的表决,服从依法表决的结果。会议主持人宣布议案表决后,不再对该议案发表意见,与表决有关的程序问题除外。
第九条 依照规定参加常委会组织的视察活动,视察时不直接处理问题。
第十条 密切联系人大代表和群众,经常走访代表和选民,认真听取他们的意见和要求,及时向市人大常委会反映情况和问题。
第十一条 保持清正廉洁,不利用职权谋取私利。
第十二条 严守国家机密。凡属规定不应公开和不宜公开的内容,不以任何方式传播。在外事活动中模范遵守外事纪律,维护国家尊严和利益。
第十三条 违反本守则的,向常委会做出检查,并认真改正。

关于列席葫芦岛市人民代表大会常务委员会会议的规定
2000年2月29日葫芦岛市第二届
人民代表大会常务委员会第二次会议通过

第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《葫芦岛市人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定,制定本规定。
第二条 葫芦岛市人民代表大会常务委员会(以下简称常委会)举行会议时,市人民政府市长、副市长、秘书长、副秘书长、办公室主任,市政府所属部门正职领导人,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长,非市人大常委会组成人员和市人大常委会副秘书长、市人大专门委员会组成人员、常委会各办事机构主要负责人,全国、省、市人大代表,人民团体主要负责人列席会议。县(市)、区人大常委会主任、副主任中如无市人大常委会组成人员,由县(市)、区人大常委会主任或副主任1人列席会议。
列席人员由市人大专门委员会和市人大常委会办事机构提出,常委会秘书长审定。
第三条 市人民政府秘书长或副秘书长、办公室主任,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长列席会议。列席人员负责答复常委会组成人员审议提出的有关询问。
第四条 常委会办公室在举行会议的7日前,将会议通知送达是人民政府和市中级人民法院、市人民检察院办公室及列席会议人员所在部门。列席人员因故不能列席会议,应事前向常委会秘书长请假。会议期间确有特殊原因需要请假,应向会议主持人报告。
第五条 常委会会议实行签到制度。常委会办公室每年年终向常委会报告列席人员列席情况,并向“一府两院”通报有关人员列席会议情况。
第六条 本规定子通过之日起执行。

关于公民旁听葫芦岛市人民代表大会常务委员会会议的固定
葫芦岛市人民代表大会常务委员会办公室
(2000年2月10日)
第一条 葫芦岛市区域内的公民有权利旁听是人民代表大会常务委员会议。旁听会议人员由人民代表大会常务委员会委托个社会团体、人民团体及有关机关推荐,每次会议旁听名额为10人。
第二条 申请旁听人员应持证明身份的证件、信函于会前制定时间到人民代表大会常务委员会机关登记,领取旁听会议证。旁听人员持旁听证,到会议室旁听席就座。
第三条 旁听会议的人员可以旁听是人民代表大会常务委员会议审议市“一府两院”工作报告的议题,不旁听人事人民是想。必要时,可以组织旁听人员进行讨论。听取意见和建议。
第四条 旁听会议人员没有发言权和表决权。
第五条 旁听会议人员应遵守有关法律规定和会议纪律,维护会场秩序。
(一)不得携带易燃易爆物品进入会场。
(二)进入会场前,须关闭移动电话机、寻呼机等。
(三)会中不得随意走动,不得讲话。
(四)退场后,不得在机关逗留。
(五)不得从事与旁听会议无关的活动。
(六)不得转让会议旁听证。
第六条 旁听会议人员有意见和建议,可通过所在选取的人大代表或者以书面形式,向市人民代表大会常务委员会办公室反映。
第七条 旁听人员应于会前10分钟入场,可于中间休会或散会退席,退席时交回会议旁听证。
第八条 对违反本规定的旁听人员,取消其旁听会议资格。


葫芦岛市人民代表大会常务委员会
及其机关与“一府两院”及其机关工作联系制度
2000年11月21日葫芦岛市第二届人民代表大会常务委员会主任会议第十四次会议通过
为了进一步加强我市地方国家权力机关与行政机关,审判机关、检察机关工作的密切配合,特制定如下工作联系制度。
一、会议
(一)每年举行1次市人大常委会主任、副主任,市政府市长、市中级法院院长、市检察院检察长参加的联席会议(简称“三张”联席会议),遇有重要问题可以临时召开。
会议主要讨论有关重大事项,通报情况,交换意见,协调工作。每次会议应发布《“三长”联席会议纪要》。
联系会议由市人大常委会主任着急,市人大常委会秘书长、是政府秘书长、“两院”办公室主任列席。
(二)市政府、市中级法院、市检察院及其有关部门召开重要工作会议,应通知市人大常委会,市人大常委会主任或分管副主任视情况出席,或派秘书长、副秘书长及有关专门委员会、常委会办事机构负责同志参加。
(三)市人大常委会举行会议时,常委会办公室要在会议召开的1个月前,将会议建议议题通知“一府两院”。“一府两院”应按通知要求,认真做好各项准备工作,并在会议召开的10日前将提请审议报告和有关材料报送市人大常委会。
(四)市人大常委会主任会议,根据议题内容,可请“一府两院”或有关部门负责同志列席。
(五)市人大各专门委员会议,根据议题内容,可请“一府两院”有关部门负责同志列席。
二、文件
(一)市人大常委会文件、市人大常委会办公室文件,根据需要发送“一府两院”及其有关部门。
(二)市政府、市中级法院、市检察院的文件,根据需要抄送、抄送市人大常委会或市人大有关专门委员会、常委会有关办事机构。
(三)市政府各委、办、局的文件(包括长期规划、年度计划、改革方案、会议纪要、工作总结、规范性文件等),应抄送对口的市人大专门委员会或有关办事机构。
(四)市政府及各委、办、局属于非正式行文的文件,如调查报告,发布的公告,制定的规章,做出的决定(包括行政执法监督部门依法作出的裁决、审计决定)等,应抄报、抄送市人大常委会及其对口的市人大专门委员会或常委会办事机构。
(五)市人大常委会机关有关部门专版的人大代表或人民群众申诉控告等信访案件,“一府两院”承办部门要认真处理;承办部门应按要求将重要信访问题处理结果报告市人大常委会办公室。
三、资料
(一)市人大常委会机关编印的《常委会公报》、《葫芦岛人大建设》、《情况反映》、《信访摘报》、《参阅资料》等资料,印发和抄送“一府两院”及有关部门。
(二)市政府及各委、办、局和市中级法院、市检察院编印的有关内部资料,应抄送、抄报市人大常委会及相关的市人大专门委员会和常委会办事机构。
四、信息
市人大常委会与市政府及各委、办、局,时中级法院、市检察院之间对下列情况药剂师互相通报。
(一)出席全国、省和地区性会议的主要会议精神。
(二)了解到的有关重要社情、倾向性问题和突发事件等。


葫芦岛市人大常委会机关工作人员守则
一、坚持思想基本原则,认真学习马列主义、包泽东思想和邓小平理论,学习党的路线、方针、政策,学习宪法、法律和法规,提高政治修养和业务能力。
二、严格执行党的路线、方针、政策,自觉维护国家宪法和法律的尊严。
三、学习和发扬雷锋精神,树立公仆观念,全心全意为人民服务。
四、树立良好的工作作风,热情接待、认真处理人大代表和人民群众来信来访,坚持深入基层调查研究,密切联系人大代表和人民群众,发现新情况,解决新问题,总结新经验。
五、坚持廉洁奉公、不谋私利,不徇私情,自觉抵制不正之风。
六、保守国家机密,遵守各项规章制度,遵守工作纪律。


葫芦岛市人民代表大会常务委员会
办理代表建议、批评和意见办法
1995年4月27日葫芦岛市第一届
人民代表大会常务委员会第二次会议通过

第一条 为做好代表建议、批评和意见(以下简称建议)的办理工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 市人大代表向市人民代表大会及其常务委员会提出的对个方面工作的建议,各有关国家机关和组织必须高度重视,认真办理。
第三条 本办法所称市人大代表建议的范围是:
(一)市人民代表大会会议期间代表以书面形式提出的;
(二)市人大代表视察和评议市人大常委会、是人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作时提出的;
(三)市人大代表来信来访提出的;
(四)市人大代表在常委会主任接待代表日提出的;
(五)市人大代表在市人大常委会领导走访代表或召开代表座谈会时提出的;
(六)市人大代表对市人大常委会拟审议议题提出的;
(七)市人大代表以其它方式提出的。
第四条 市人大代表提出的建议,由市人大常委会代表联络部门负责接收,统一办理。办理程序是:
(一)接收。市人民代表大会会议期间,大会秘书处议案组负责代表议案、建议的政绩和筛选工作。
会后对代表建议(包括经大会主席团决定由议案转为建议处理的)由代表联络部门进行归纳分类,向主任会议汇报。
市人民代表大会闭会期间,收到代表建议后进行登记,依序编号,摘抄要目,提出拟办意见。重要的建议送分管主任或秘书长签署意见。
(二)转办。根据主任会议意见或领导签署的意见,转市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和有关机关、组织办理。
(三)检查督办。定期或不定期地对代表建议的办理进度、质量和效果进行检查和催办,并将情况及时向主任会议或常委会会议报告。
(四)归档。对每年的代表建议及办理情况的资料进行分类、立卷、归档,确保资料完整。
第五条 市人大代表对视人大常委会工作提出的建议,代表联络部门登记后送分管主任或秘书长签署意见,转有关专门委员会、办公室办理。办理结果经分管主任或秘书长同意后,以委办名义答复代表。
第六条 市人大代表就市人大常委会会议拟审议的议题提出的建议,由有关专门委员会、办公室整理后送常委会组成人员,供审议议题或作出决议、决定时参考。
第七条 市人民代表大会期间提出的代表建议,市人大常委会在大会闭会后半个月内转有关机关或组织办理。承办机关或组织一般应在交办后3个月内办理完毕,最迟也应在6个月办理完毕,并答复代表,同时抄报市人大常委会。
市人民代表大会闭会期间提出的代表建议,市人大常委会在1周内转有关机关或组织办理。承办机关或组织一般应在2个月内办理完毕。如代表所提问题在限期内不能不能处理完毕,应向市人大常委会报告,经同意后可以适当延长,但最多不超过1个月。承办单位应将延长办复时限问题及时告知提建议的代表。
第八条 各承办机关和组织在办理代表建议工作中,要坚持实事求是的原则,根据宪法、法律和有关方针、政策办理。凡是有条件能够够解决的,要尽快解决;遇到困难,但经过努力可以解决的,要积极创造条件尽早解决;暂时办不到的,要制定规划,分期分批地解决;受条件或政策闲置不能办到的,要如实向代表做出说明和解释。
承办单位在处理代表建议时,应采取上门访问、座谈等方式,加强与提建议代表的联系,认真听取代表对拟办方案的意见。处理完毕后,应逐件进行复查,切实予以落实。承办单位的书面答复应由单位负责人签发。
第九条 代表对承办单位的办理情况可以进行视察。承办单位的主管部门应直接听取代表视察时提出的意见,督促承办单位认真办理。
第十条 在办理代表建议工作中,市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院的有关工作部门应密切配合、通力协作,共同把代表建议办理工作做好。
第十一条 本办法自通过之日起实行。

葫芦岛市人民代表大会常务委员会联系人大代表办法

1995年4月27日葫芦岛市第一届
人民代表大会常务委员会第二次会议通过
第一条 为加强同人大代表的联系,充分发挥人大代表职能作用,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,参照《关于全国人大常委会加强同代表联系的几点意见》、《辽宁省人民代表大会常务委员会关于坚强同代表联系的办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 市人大常委会主要通过建立代表联系组联系代表,驻我市的全国人大代表、省人大代表按驻地组建代表小组;市人大代表按驻地建立代表联系组,下分若干代表小组。驻地分散无法参加小组的农村市人大代表可参加驻地县(市)区人大代表和乡镇人大代表的活动。驻军代表单独编为1个小组。联系组每半年至少活动1次,代表小组每季度至少活动1次。
第三条 市人大常委会机关通过定点分工联系代表制度联系代表个人。主任、副主任、秘书长和驻会委员按照各自选举单位联系代表,也可结合分管工作联系代表。各专门委员会和办公室结合日常工作任务表联络工作的部门在全面联系的基础上,确定代表联系点,以点代面搞好代表联系。
第四条 市人民代表大会举行会议时,可邀请全国人大代表、省人大代表列席会议;市人大常委会举行会议时,可根据会议内容,邀请全国人大代表、省人大代表、市人大代表列席,各专门委员会召开会议时,可邀请有关市人大代表到会,参加讨论,提出意见。
第五条 市人大常委会和各专门委员会进行调查研究时,可邀请有关市人大代表参加,也可委托代表进行专题调查,提出解决问题的意见和办法。
第六条 每次市人民代表大会召开之前,组织1次全体市人大代表参加的视察,为出席大会审议报告和提出议案、建议、批评和意见做好准备。平时可根据需要,就某项工作组织有关代表进行专题视察。根据省人大常委会委托,组织全国人大代表和省人大代表进行人民代表大会前的集中同意视察或专题视察,并将结果报省人大常委会。代表小组和代表个人可持代表证就地就近视察。
视察中代表不直接处理问题,对比较重要的或群众反映较强烈的问题,可向市人大常委会或市政府有关部门反映。
第七条 市人大常委会每年邀请市人大代表对“一府两院”工作进行全面或专项评议,或听取被任命人员述职报告。
第八条 对市人民代表大会期间代表提出的议案、批评和意见,承办单位应依照和市人大常委会《办理代表建议、批评和意见办法》认真办理。
第九条 市人大常委会编印的《常委会公报》、《葫芦岛市人大建设》按期发给代表,供代表学习参考。
第十条 市人大常委会不定期召开代表工作经验交流会或代表组长座谈会,交流经验,听取意见。
第十一条 每年举行市人民代表大会期间,集中宣传报道一批代表典型事迹。平时发现典型随时报道。
第十二条 市人大常委会领导每年定期走访市人大代表,同时走访当地的全国人大代表和省人大代表。
第十三条 市人大代表接受原选举单位的监督,各县(市)区人大常委会加强同市人大代表的联系。县(市)区人大常委会加强同市人大代表的联系。县(市)区人大常委会接受市人大常委会的委托,联系市人大代表,安排代表小组活动。
第十四条 各县(市)区人大常委会领导列席市人大常委会会议前,可围绕会议议题,征求本地市人大代表意见,向市人大常委会会议反映;市人大常委会会议后,对有关重要情况,可以向有关代表传达。
第十五条 各县(市)区召开人民代表大会时,可根据具体情况,通知本选举单位选出的市人大代表列席会议。
第十六条 根据市人大常委会的委托,县(市)区人大常委会组织本地的市人大代表进行市人民代表大会前的集中视察,并将视察情况及时报市人大常委会。市人大代表开展持证视察等活动时,各县(市)区人大常委会要根据代表的要求给予协助,并负责处理代表提出的应由当地解决的建议、批评和意见。
第十七条 县(市)区人大常委会接待和处理本地市人大代表来信来访和市人大常委会转请办理的市人大代表来信来访,并及时报送处理结果。
第十八条 市人大常委会加强对代表联络工作的领导,确定1名副主任分管代表联络工作。市人大常委会机关设负责代表联络工作的专门机构,配备工作人员。
第十九条 市财政每年拨出的代表活动经费专款专用。委托县(市)区人大常委会集中组织市人大代表活动所需经费由市里划拨。
第二十条 各级人民政府及代表所在单位应积极支持代表依法履行职责,提供方便,保证时间,招法工资、奖金、津贴及其它应得福利待遇。
第二十一条 本办法子通过之日起施行。

葫芦岛市人民代表大会常务委员会主任、
副主任同不驻会委员联系办法
2000年12月28日葫芦岛市第二届
人民代表大会常务委员会第八次会议通过
第一条 为了加强市人大常委会主任、副主任同不驻会委员的联系,更好地发挥常委会的职能作用,结合我市的实际情况,制定本办法。
第二条 常委会主任、副主任,结合自身分管工作,相应与不驻会委员建立相对稳定的联系对子。每半年应到不驻会委员工作单位或家庭走访1次,平时如遇特殊情况应随时走访。关心他们的工作和生活,听取意见,积极反映和帮助解决实际困难和问题。
第三条 根据需要,每年至少要召开1次常委会人员座谈会,听取他们对常委会工作的建议、批评和意见。
第四条 常委会机关要积极为不驻会委员参加常委会组织的视察、调查和检查活动创造条件,提供服务。
第五条 通过开展各种活动、印发文件和资料等方式,为不驻会委员创造学习条件,提供学习材料,传递工作信息。
第六条 不驻会委员可以随时向常委会反映意见和要求。凡需转有关部门处理的,由各专门委员会或常委会办事机构及时转办和督办。
第七条 与不驻会委员的联系工作,有常委会秘书长负责组织、协调,常委会办公室负责具体工作。

葫芦岛市人民代表大会常务委员会关于对提任审判和
检查法律职务的人员试行任前公示的决定
2000年4月25日葫芦岛市第二届
人民代表大会常务委员会第三次会议通过
为贯彻落实党的十五大确立的依法治国方针,坚持群众公认原则,加大人民群众民主监督的力度,增强审判人员和检查人员公正司法、严格依法办案意识,加强审判和检查人员队伍建设,决定对提请市人大常委会人民法律职务的审判和检查人员试行任前向社会公示。
一、公示的对象
拟提请任命为是中级人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员,使人民检察院检察委员会委员、检察员。
二、公示的方法
是中级人民法院、市人民检察院提请市人大常委会任命的法律职务人员,经市人大常委会主任会议讨论后,将提请任命人员名单通过葫芦岛日报、葫芦岛人民广播电台、葫芦岛电视台向社会公示,广发征求各方面群众意见,接受人民群众的监督。公示时间为7天。对公示期间反映出的问题,由市人大常委会认识代表选举办公室根据问题的性质和情节,协调有关部门调查核实,并向主任会议报告,由主任会议决定是否提请常委会会议审议任命。
葫芦岛市人民代表大会常务委员会办公室   投稿信箱: